Кто инициатор заключения коллективного договора

Из истории

История заключения коллективных договоров в России начинается только в начале XX века, тогда как в странах Запада заключаться такие договоры начали уже в середине XIX века.

Первые коллективные договоры возникли в результате борьбы трудящихся за свои права. В то время, когда продолжительность рабочего дня составляла более 10 часов в сутки, а труд женщин и детей оплачивался меньше чем в половинном размере от оплаты труда рабочего мужчины, хозяева предприятий не стремились заключать коллективные договоры.

Тем не менее рабочим стран Запада удалось достичь своих целей, и постепенно нормы, зафиксированные в коллективных договорах, стали частью современных международных норм в сфере труда.

В России первые коллективные договоры появились во времена первой русской революции. Однако в царский период их заключалось немного.

После Октябрьской революции 1917 г. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 2 июля 1918 г. «О порядке утверждения коллективных договоров (тарифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия труда» закрепил практику заключения коллективных договоров в России.

Коллективные договоры первых лет советской власти сыграли большую роль в формировании трудового законодательства не только того времени, но и на протяжении всего XX века.

Однако, по мнению специалистов, коллективно-договорная практика советского периода имела формализованный характер и, кроме того, в определенной степени разошлась с международными нормами и принципами согласительных процедур и методов регулирования трудовых отношений.

Необходимо отметить, что согласно Рекомендации N 91, принятой 6 июня 1951 г. на 34-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда, под коллективным договором «подразумевается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких организаций, представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными и уполномоченными согласно законодательству страны».

После смены в стране политического строя и с началом реформ в экономике государство отказалось от централизованного регулирования многих вопросов социально-трудовых отношений и предложило работникам и работодателям решать их самостоятельно, используя принятые во всем мире механизмы социального партнерства.

Правовую базу для этого создали Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1991 г. «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» и Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях».

Социальное партнерство получило дальнейшее развитие в Кодексе законов о труде (1992 г.), новых редакциях Закона «О коллективных договорах и соглашениях» (1995 и 1999 гг.), Законах «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995 г.), «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1996 г.).

Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 февраля 2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями), дал определение коллективному договору как правовому акту, регулирующему социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемому работниками и работодателем в лице их представителей. Такая формулировка соответствует международным принципам регулирования трудовых отношений.

В каком порядке принимается коллективный договор

ТК не обязывает работодателя заключать колдоговор с работниками. Заключение коллективного договора – это всегда чья-то инициатива, а именно работников или работодателя. Если ни одна из сторон не выступила с инициативой заключить колдоговор, никто не может обязать их сделать это.

В ст. 44 ТК РФ указано, что порядок разработки и заключения коллективного договора определяется самими сторонами согласно положениям ТК и иных законов федерального уровня.

Анализ указанных положений позволяет выделить следующие этапы заключения коллективного договора.

  1. Сторона, изъявившая желание заключить договор, в письменном виде направляет другой стороне предложение организовать коллективные переговоры.
  2. Вторая сторона обязана в течение семи дней с момента получения предложения направить иницатору ответ с указанием своих представителей, которые будут участвовать в переговорах. Уклонение от переговоров может повлечь ответственность по КоАП РФ,ст. 5.28.
  3. Следующий день после получения инициатором переговоров ответа на свое предложение считается днем начала переговоров. Порядок и срок проведения переговоров определяются сторонами, при этом по закону переговоры должны быть завершены в течение трех месяцев. Нарушение стороной установленных порядка и срока также наказывается по вышеупомянутой статье КоАП РФ.
  4. В ходе переговоров у сторон по некоторым вопросам могут возникнуть разногласия. В этом случае оформляется протокол разногласий, а сами разногласия разрешаются в порядке, установленном ТК для рассмотрения коллективных трудовых споров.
  5. Представители сторон подписывают договор.
  6. Не позднее семи дней с даты подписания колдоговор направляется работодателем в орган по труду на уведомительную регистрацию. По ее результатам заявителю должно быть направлено уведомление о:
  • регистрации договора;
  • регистрации договора с указанием на условия, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством (данные условия считаются недействительными);
  • отказе в регистрации.

7. Договор вступает в силу независимо от факта регистрации. Он начинает действовать на следующий день после подписания или, если в договоре указана дата его вступления в силу, с указанной в договоре даты. С момента вступления колдоговора в силу стороны обязаны выполнять его и действовать в соответствии с его положениями. За неисполнение договора стороны могут быть привлечены к ответственности.

Нередко работодатели задают вопрос: «Заключение коллективного договора при отсутствии инициативы по его заключению со стороны работников является правом или обязанностью работодателя?».

Кто инициатор заключения коллективного договора

При рассмотрении поставленного вопроса необходимо иметь в виду следующее.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в установленном порядке.

Представители работников, в свою очередь, могут проявлять инициативу по подготовке, заключению и изменению коллективного договора. Работодатель, получив уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязан вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления.

Следовательно, обязанность по заключению коллективного договора у работодателя возникает только после письменного уведомления от работников о начале коллективных переговоров. Если желания со стороны трудового коллектива заключить коллективный договор нет, то работодатель может ограничиться только обязательными трудовыми договорами.

Трудовой кодекс Российской Федерации рассматривает коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей. В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре. В целом ряде случаев коллективный договор необходим для нормативного обоснования действий руководителя организации (например, по оплате труда работников).

Инфо

Положительные моменты заключения договора В коллективном договоре можно предусмотреть перечень дополнительных гарантий и льгот для работников, например:

  • премирование, установление дополнительных отпусков и иных льгот (апелляционное определение Московского областного суда от 05.11.2014 по делу № 33-24488/2014);
  • разовая выплата при выходе на пенсию (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 17.08.2015 по делу № 33-12135/2015);
  • предоставление питания, компенсация стоимости проезда или сотовой связи.

К договору в качестве приложений можно приобщить такие важные документы, как положение об оплате труда, график внутреннего трудового распорядка и др. В связи с тем, что заключение этого договора возможно на срок не более 3 лет, то и обновлять документы, утверждаемые им, соответственно, придется минимум один раз в 3 года.

Предлагаем ознакомиться:  Расторжение договора аренды в одностороннем порядке арендодателем

Внимание

По ее результатам заявителю должно быть направлено уведомление о:

  • регистрации договора;
  • регистрации договора с указанием на условия, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством (данные условия считаются недействительными);
  • отказе в регистрации.

7. Договор вступает в силу независимо от факта регистрации.

Кто инициатор заключения коллективного договора

Он начинает действовать на следующий день после подписания или, если в договоре указана дата его вступления в силу, с указанной в договоре даты. С момента вступления колдоговора в силу стороны обязаны выполнять его и действовать в соответствии с его положениями.

Решением городского суда постановление оставлено без изменения. А Верховный Суд Республики Карелия, рассматривая жалобу руководителя на ранее вынесенное решение суда и постановление инспектора, указал, что, поскольку на день направления работодателю уведомления о начале коллективных переговоров первичная профсоюзная организация организации не имела полномочий на направление работодателю предложения о начале коллективных переговоров от имени всех работников данного предприятия, привлечение руководителя к административной ответственности необоснованно (Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 20.08.2007).Итак, начнем с представителей работников.

На основании ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении коллективного договора представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Создание и организация работы комиссии по переговорам

Контроль
за выполнением коллективного договора
вправе осуществлять каждая из сторон,
а также государственные органы по труду.
При осуществлении контроля стороны
обязаны предоставлять всю необходимую
для этого имеющуюся у них информацию.

a) за уклонение
от участия в переговорах по заключению
и изменению коллективного договора,
соглашения. Под уклонением понимается
нарушение семидневного срока, в течение
которого стороны должны приступить к
переговорам после получения письменного
уведомления;

б) за
неправомерный отказ от подписания
согласованного коллективного договора
или соглашения;

в) за
непредставление информации, необходимой
для коллективных переговоров по
заключению коллективного договора и
осуществления контроля за соблюдением
коллективного договора, соглашения;

г) за
нарушение или невыполнение обязательств,
предусмотренных коллективным договором
или соглашением.

Кодекс об
административных правонарушениях от
30 декабря 2001 г.1 предусматривает
ответственность за невыполнение
социально-партнерских обязательств
только для представителей работодателя.
В судебном порядке на них может быть
наложен штраф до 50 минимальных размеров
оплаты труда. Согласно ст. 5.

32 КоАП РФ
уклонение работодателя или его
представителя от получения требований
работников и от участия в примирительных
процедурах, в том числе не предоставление
помещения для проведения собрания
(конференции) работников в целях
выдвижения требований или создание
препятствий проведению такого собрания
(такой конференции), влечет наложение
административного штрафа в размере от
десяти до тридцати минимальных размеров
оплаты труда.

В соответствии
со статьей 195 Трудового кодекса
работодатель обязан рассмотреть
заявление представительного органа
работников о нарушении руководителем
организации, его заместителями законов
и иных нормативных правовых актов о
труде, условий коллективного договора,
соглашения и сообщить о результатах
рассмотрения представительному органу
работников.

В случае,
если факты нарушений подтвердились,
работодатель обязан применить к
руководителю организации, его заместителям
дисциплинарное взыскание вплоть до
увольнения.

Трудовой кодекс изменил условия представительства сторон, порядок разработки и заключения коллективного договора. Специальный раздел Кодекса посвящен социальному партнерству в сфере труда, одной из форм которого названы коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению.

Коллективный договор заключается на основе следующих принципов социального партнерства:

  • равноправия сторон;
  • уважения и учета интересов сторон;
  • заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях;
  • содействия государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
  • соблюдения сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • полномочности представителей сторон;
  • свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
  • добровольности принятия сторонами на себя обязательств;
  • реальности обязательств, принимаемых сторонами на себя;
  • обязательности выполнения коллективных договоров, соглашений;
  • контроля за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
  • ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Система социального партнерства состоит из:

  • Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, заключенного на 2005 — 2007 годы (в настоящее время разрабатывается проект аналогичного соглашения на 2008 — 2010 гг.);
  • отраслевых тарифных соглашений;
  • трехсторонних региональных соглашений;
  • соглашений, заключаемых в субъектах Российской Федерации по отраслевому или территориальному принципам;
  • коллективных договоров.

Приступая к переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения. Лиц, направляемых для работы в комиссии, каждая из сторон определяет самостоятельно, в рамках совместных договоренностей о ее количественном составе. Создание комиссии оформляется приказом руководителя организации и постановлением профсоюзного комитета.

Кто инициатор заключения коллективного договора

Трудовой кодекс дает представителям сторон практически полную свободу решения вопросов о сроках, месте и порядке коллективных переговоров. Единственное ограничение содержится в требовании подписать коллективный договор на согласованных условиях в срок не позднее трех месяцев со дня начала переговоров.

Условия деятельности двусторонней комиссии следует отразить в специальном положении, утверждаемом приказом руководителя организации и постановлением профсоюзного комитета.

Работодатель обязан создать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников и комиссии по переговорам, в том числе безвозмездно предоставить им помещения для заседаний, проведения собраний и консультаций, средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, места для размещения стендов.

Заседания комиссии лучше проводить «на нейтральной территории» — в помещении, приспособленном для ведения переговоров, но при этом не являющемся ни кабинетом руководителя организации, ни комнатой профкома. Тогда все члены комиссии будут чувствовать себя максимально свободно.

Успех переговоров во многом зависит от поведения председателя заседаний. Очень часто комиссию возглавляют два сопредседателя от каждой из сторон, которые по очереди ведут заседания. Задача председателя — поддержание порядка во время дискуссий, строгое следование принципам социального партнерства и совместно выработанному регламенту переговоров.

На роль председателя необходимо выдвигать людей, авторитетных в коллективе, обладающих навыками конструктивного диалога, умеющих ценить время, контролировать свои эмоции, разрешать конфликтные ситуации, возникающие между участниками переговоров, и жестко требовать от них соблюдения совместно выработанного порядка работы комиссии.

К переговорам необходимо тщательно подготовиться. Каждая из сторон должна заранее выработать предложения о содержании коллективного договора, продумать свое поведение на переговорах. Членам комиссии необходимо изучить нормативно-правовую базу регулирования вопросов, которые должны стать предметом двусторонних договоренностей.

Представители сторон должны знать содержание генерального, отраслевого, регионального и других видов соглашений, распространяющихся на организацию, а также договоренности, достигнутые на более высоких уровнях социального партнерства.

Участники переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном законодательством, коллективным договором, соглашением.

Практика показывает, что переговоры идут быстрее и успешнее в тех организациях, где представители сторон составили график переговорного процесса и спланировали повестку дня заседаний комиссии. Ведение протоколов является еще одним важным фактором, дисциплинирующим участников переговоров.

Подписание коллективного договора лучше всего проводить на собрании (конференции) работников, посвященном его утверждению.

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Регистрация не влияет на вступление коллективного договора, соглашения в силу. При осуществлении регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными законами, нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Предлагаем ознакомиться:  Долг по алиментам: что делать, как избавиться от задолженности

Перед тем как направлять коллективный договор на регистрацию, работодателю следует узнать о порядке работы регионального органа по труду и требованиях, которые он предъявляет к оформлению коллективного договора.

Для уведомительной регистрации должны быть представлены три экземпляра коллективного договора. Подписи и печати, их заверяющие, должны быть подлинными. Страницы во всех экземплярах должны быть пронумерованы сквозной нумерацией. Каждый экземпляр коллективного договора следует прошить и скрепить печатью с указанием количества прошитых страниц.

Необходимо также подготовить сопроводительное письмо, в котором указать:

  • адрес организации;
  • фамилии, имена, отчества (полностью) представителей сторон, подписавших коллективный договор;
  • контактные телефоны представителей сторон;
  • административный округ, в котором расположена организация;
  • отрасль (по основному виду деятельности);
  • форму собственности;
  • общую численность работников организации;
  • наименование вышестоящего профсоюзного органа (для профсоюзных комитетов).

Регистрация носит бесплатный и уведомительный характер. Срок проверки коллективного договора на соответствие действующему законодательству о труде ограничен двумя неделями. При выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и в силу этого в соответствии с законодательством недействительных, в оттиск штампа о регистрации вписывается отметка «с замечаниями на ___ листах». Наличие замечаний не является основанием для отказа в регистрации.

По истечении двух недель факт регистрации коллективного договора фиксируется штампом с регистрационным номером и подписью ответственного лица на титульных листах всех представленных экземпляров. Два экземпляра зарегистрированного договора возвращаются представителям сторон через ответственное лицо по предъявлению документа, удостоверяющего личность и принадлежность к данной организации, или по доверенности. Третий экземпляр остается на хранении регистрирующего органа в течение всего срока действия коллективного договора.

Обязательно ли наличие коллективного договора?

Согласно положениями все той же 40-й статьи коллективный договор может заключаться:

  • во всей организации;
  • в ее подразделениях (в том числе филиалах, представительствах).

Основные цели, которые ставят перед собой стороны при заключении колдоговора:

  • более детальная регламентация трудовых отношений;
  • мотивирование работников;
  • установление системы оплаты труда, премирования и штрафов;
  • расширение мер материальной поддержки и социальной защиты сотрудников и др.

В каком порядке принимается коллективный договор ТК не обязывает работодателя заключать колдоговор с работниками. Заключение коллективного договора – это всегда чья-то инициатива, а именно работников или работодателя. Если ни одна из сторон не выступила с инициативой заключить колдоговор, никто не может обязать их сделать это. В ст.

Сроки ведения переговоров

Готовясь к работе над коллективным договором, участникам переговоров необходимо внимательно ознакомиться с содержанием соглашений, распространяющихся на данную организацию.

Соглашение — правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

Согласно ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации «соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения».

Законодательством предусмотрены случаи, когда работодатель не входит ни в одно из объединений, а соглашение тем не менее на него распространяется. Например, на федеральном уровне руководитель федерального органа исполнительной власти по труду имеет право предложить работодателям присоединиться к соглашению, в заключении которого они не участвовали.

Договоренности, достигнутые на более высоких уровнях социального партнерства, являются отправной точкой для разработки содержания коллективного договора. Условия, ухудшающие положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами, недействительны и не подлежат применению. Это предусмотрено ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон.

Представители стороны, получившие уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны в течение семи календарных дней вступить в переговоры. В этот срок включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уведомление вручается в установленном порядке лицу, ответственному за прием деловой корреспонденции в организации, с отметкой на копии документа о дате его получения или направляется на имя руководителя организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление составляется в произвольной форме. В нем рекомендуется сформулировать ваши предложения по срокам, порядку и месту проведения переговоров, указать состав лиц, направляемых в комиссию стороной, направившей уведомление.

В том случае, если в организации действует несколько профсоюзов, они могут создать единый представительный орган заранее и направить работодателю совместное уведомление о начале переговоров. Время формирования такого органа определяется самими профсоюзами, поскольку срок в пять календарных дней начинает свой отсчет с момента начала коллективных переговоров — т.е.

Кто должен заключать коллективный договор

Главная Зарплата и кадры Кто должен заключать коллективный договор У моей сестры на предприятии выплачиваются денежные пособия на дни рождения и юбилеи сотрудников, компенсируют часть выплат за путевки, помогают хоронить родственников. Как я поняла все это прописано в их коллективном договоре, и им нет необходимости обращаться к руководству за материальной помощью и просить с протянутой рукой.

Важно

Достаточно предоставить необходимые документы в профком предприятия. У нас ничего подобного нет, и коллективного договора тоже нет.

Со стороны работодателя договор имеет право подписывать директор или иное уполномоченное лицо. Если же в качестве работодателя выступает индивидуальный предприниматель, то подписывать коллективный договор он будет единолично либо через представителя, который полностью владеет информацией, необходимой для проведения переговоров и разрешения споров (ч. 1 ст. 33

ТК РФ, ст. 40 ТК РФ). От имени сотрудников могут выступать как профсоюзы, так и иные объединения работников, уполномоченные на то большинством. Как правило, на небольших предприятиях профсоюзов нет.

В этом случае подписать договор может представитель объединения работников.

Гарантии работникам, участвующим в коллективных переговорах Для лиц, участвующих в подготовке проекта коллективного договора, Трудовой кодекс устанавливает определенные гарантии и компенсации. Так, на основании ч. 1 ст. 39 лица, участвующие в коллективных переговорах и подготовке проекта коллективного договора, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более чем на три месяца.

Стороны коллективного договора и их представители

Сторонами коллективного договора являются работники и работодатель.

Работники — физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Эти отношения базируются на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности) с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Представители работников. Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляет первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Филиалы, представительства, иные обособленные структурные подразделения организации не являются работодателями. Тем не менее в них могут заключаться отдельные коллективные договоры.

Представители работодателя. Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами и локальными нормативными актами.

Предлагаем ознакомиться:  Правила составления брачного договора при наличии ипотечной квартиры — investim.info

Интересы работодателя при коллективных переговорах обычно представляет руководитель организации (единоличный исполнительный орган юридического лица), если иное не предусмотрено ее уставом.

Руководитель филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации, в котором заключается коллективный договор, представляет интересы работодателя в соответствии с приказом руководителя или уставом организации.

Руководитель организации вправе издать приказ или распоряжение, в котором он полностью или частично делегирует свои полномочия по ведению коллективных переговоров, заключению и изменению коллективного договора другим лицам. Если передача полномочий им не оформлена, первичной профсоюзной организации или иным представителям работников следует настаивать на личном участии руководителя в переговорах.

Карьера

Обратите внимание! Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (ст. 32 ТК РФ). Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров о заключении коллективного договора обычно представляет руководитель организации или уполномоченные им лица.

Например, приказом руководителя учреждения представителями могут быть назначены юристы, специалисты по охране труда или иные специалисты из числа административно-технического персонала.Для проведения коллективных переговоров в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении учреждения работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо.

Содержание коллективного договора

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Это предусмотрено ст. 41 Трудового кодекса Российской Федерации. Однако включаемые в него вопросы не должны выходить за пределы социально-трудовых отношений в организации.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

  • формы, системы и размеры оплаты труда;
  • выплата пособий, компенсаций;
  • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
  • занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
  • рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
  • оздоровление и отдых работников и членов их семей;
  • частичная или полная оплата питания работников;
  • контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
  • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
  • другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Этот перечень является рекомендательным и не исчерпывает возможного содержания коллективного договора. Поэтому участники переговоров сами должны решать, что в нем должно быть отражено.

За основу формы и содержания коллективного договора может быть принят Макет коллективного договора, разработанный Министерством труда и социального развития Российской Федерации и согласованный 6 ноября 2003 г.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

К коллективному договору могут быть приложены следующие локальные нормативные акты:

  • правила внутреннего трудового распорядка (если они принимаются в составе коллективного договора);
  • план мероприятий по охране труда;
  • смета расходования средств на охрану труда;
  • перечень тарифных ставок (окладов) I разряда для рабочих-повременщиков и для рабочих-сдельщиков и тарифных коэффициентов;
  • размеры минимальных должностных окладов руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих, ниже которых работодатель не вправе устанавливать данным категориям работников;
  • перечни производств (работ) с тяжелыми, особо тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда, при работах в которых работники имеют право на доплаты за условия труда;
  • положение о порядке и условиях выплаты вознаграждения по итогам работы за год;
  • положение о порядке и условиях выплаты вознаграждения за выслугу лет;
  • список работ, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;
  • перечень работ, на которых допускается разделение рабочего дня на части;
  • перечень производств и работ, где порядок и место приема пищи устанавливаются работодателем по соглашению с профкомом;
  • положения о премировании работников предприятия (может быть несколько положений о премировании — для работников разных структурных подразделений или для разных категорий персонала);
  • размеры окладов высококвалифицированных рабочих, которые устанавливаются тем из них, кто выполняет важные и ответственные работы, названные в коллективном договоре;
  • порядок проведения аттестации работников;
  • план-график проведения аттестации рабочих мест;
  • перечень работ (производств), при выполнении которых (при работе в которых) работники получают бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты;
  • перечень работ (производств), при выполнении которых (при работе в которых) предоставляется бесплатное лечебно-профилактическое питание;
  • положение о направлении работников в командировки;
  • план оздоровительно-профилактических мероприятий.

Другие приложения — исходя из содержания договора.

Действие коллективного договора

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях:

  • изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации — в течение всего срока, на который он был заключен;
  • реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) организации — в течение всего срока реорганизации;
  • смены формы собственности организации — в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности;
  • ликвидации организации — в течение всего срока проведения ликвидации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего в срок до трех лет.

Осуществление контроля за выполнением коллективного договора

Ход выполнения коллективного договора необходимо постоянно контролировать.

В соответствии со ст. 51 Трудового кодекса Российской Федерации контроль осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.

С этой целью стороны совместным решением формируют специальную комиссию либо поручают функции контроля комиссии для ведения коллективных переговоров.

Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений работодателя, профкома, отдельных работников. Стороны должны решить вопрос периодичности заседаний комиссии, предусмотреть порядок оповещения работников об итогах проводимых проверок.

Стороны могут не создавать комиссию, а проверять выполнение коллективного договора самостоятельно, периодически встречаясь на совместном заседании по рассмотрению итогов проверок.

Согласованный сторонами порядок контроля, как правило, отражается в тексте коллективного договора.

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору влечет наложение административного штрафа.

Б.Чижов

Консультант

управления социальной помощи

и поддержки населения

Федерального агентства

по здравоохранению

и социальному развитию

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист онлайн
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector