Образец решения общего собрания собственников многоквартирного дома

Требования к протоколу общего собрания собственников

Из-за того, что законом не были прописаны четкие требования к оформлению протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома, использовались разные варианты оформления протоколов и образцы без утвержденных правил, кто, как и при каких условиях должен их подписывать.

★ Совет редакции: Правовые последствия ошибок в оформлении протокола общего собрания собственников помещений в МКД

С 2016 г. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства приняло Приказ, подробно регламентирующий оформление документа. С одной стороны, это упрощает процедуру, с другой – делает детальное исполнение Приказа почти невозможным.

Протокол общего собрания жильцов многоквартирного дома: бланк

Процедура проведения общедомового собрания жильцов детерминирована п.1 ст. 45 ЖК РФ. Указанная норма имеет императивный характер, который обязывает собственников проводить заседания жильцов один раз в год. При этом законодательная база не предусматривает механизм, согласно которому участники обязуются ежегодно организовывать подобные собрания.

На сегодняшний день предусмотрено две основополагающих формы проведения общего собрания: очное и заочное. Несмотря на вид проведения заседания, успех осуществления коллективного схода зависит от умения инициативной группы не только организовать само собрание, но и предусматривать возможные исходы голосования.

Организация собрания жильцов многоквартирного дома подразумевает несколько основных стадий:

  • Подготовительная стадия. В этот момент инициатор заседания должен определить оптимальное место, время и дату собрания. Эти параметры выбираются с учетом возможностей инициаторов и соблюдения интересов большинства жильцов многоквартирного дома. Как показывает практика, коллективные собрания проходят в вечернее время в подъезде или же во дворе дома.
  • Далее инициаторы собрания обеспечивают материально-техническую базу, которая необходима для проведения голосования и фиксации решения собственников. Тщательно разрабатывается смета расходов, которые ложатся на плечи всех владельцев.
  • Если необходимо продвинуть, т.е. лоббировать, определенную инициативу во время общего собрания, тогда организаторы должны сформировать конкретную группу союзников, разработать агитационные листовки, на которых будет опубликована повестка дня, а также подготовить выступления для некоторых жильцов.

Таким образом, организация общего собрания дома многоквартирного типа требует много свободного времени и усилий.

Документ общедомового заседания собственников помещений, который закрепляет распоряжения, принятые на сходе, приобретет юридическую силу лишь в том случае, если будут соблюдены определенные правила, предусмотренные нормами ЖК: 

  • решение было оформлено посредством протокола, который составлялся по результатам очередного или внеочередного собрания;
  • решение по актуальным вопросам было принято в строгом соответствии с повесткой дня;
  • во время принятия решения соблюдался принцип кворума или квалифицированного большинства голосов;
  • решение, которое было принято большинством собственников, официально доведено до всех владельцев квартир в доме многоквартирного типа (Это может быть открытое оглашение результатов, а также рассылка официальных документов, в качестве которых выступает заверенная копия протокола);
  • принятие решения осуществлялось по вопросам, которые причисляются к компетенции коллективного собрания.

Перечисленные критерии могут стать основанием для обращения граждан в суд, которые сочтут принятие решения неправомерным.

После того как постановление совместного собрания будет принято, собственник жилья может обжаловать его в судебной инстанции. Однако при этом должны быть соблюдены определенные условия:

  • во время общего собрания были зафиксированы нарушения действующего законодательства.
  • Обжаловать решение может только собственник, который либо отсутствовал на заседании, либо отдал свой голос против. Однако в этом случае должны быть нарушены интересы и права этого гражданина.
  • Обжалование принятого решения может быть осуществлено в срок, не превышающий 6 месяцев после проведения заседания.

Чтобы начать процесс обжалования, собственник должен обратиться с письменным заявлением в судебную инстанцию. При этом необходимо представить исчерпывающие доказательства нарушений осуществления голосования или ущемления законных прав и интересов.

Если же смотреть на вопрос через призму существенности/несущественности нарушения, то, полагаем, что отсутствие сведений в протоколе о возражениях или предложениях ряда собственников не будет являться основанием для признания итогов голосования недействительными. Разумеется, если речь идет о ситуации, когда иных существенных нарушений при проведении собрания суд не установит.

Лист регистрации от реестра отличается тем, что в нём содержатся сведения о конкретном собрании (дата проведения и др.), в списке указываются номер квартиры, ФИО собственника, паспортные данные, его доля в квартире и в общедолевой собственности, количество голосов, которыми он обладает. Присутствующие ставят свою подпись.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случае если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Слушали выступление инициатора проведения (председателя) общего собрания о статусе Товарищества собственников жилья (ТСЖ). Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственником помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

в) часть 3 — «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)», в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется.

  1. Избрание председателя и секретаря общего собрания.
  2. Определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на 2014 год;
  3. Утверждение порядка начисления управляющей организацией оплаты за водоснабжение и водоотведение для собственников жилых помещений, не оборудованных ИПУ водоснабжение и с проживанием незарегистрированных лиц в данном помещении;
  4. Устройство ливневой канализации многоквартирного дома. Утверждение сметы.
  5. Устройство крыши над входами в подвалы многоквартирного дома. Утверждение сметы.
  6. Устройство лежачих полицейских во дворе многоквартирного дома. Утверждение сметы.
  7. Принятие решения о создании Товарищества собственников жилья «Фрунзе 49»:

Общее решение собственников позволяет поставить точку в длительных обсуждениях и спорах.

Существует несколько вариантов проведения собраний, позволяющих узнать мнения жильцов, подстраиваться под обстоятельства.

Каждый вид имеет свои особенности.

Предлагаем ознакомиться:  Брак выбраковка это определение

СПРАВКА! По форме голосования разделяют на очные и заочные, а по типу – на очередные и внеочередные.

Очное собрание проводится в конкретном месте в указанное время. Если не придёт достаточное количество собственников, то оно не состоится. Участвовать в голосовании можно лично или через своего представителя. Итоги подводятся в тот же день.

Собрать достаточное количество жильцов не всегда просто, поэтому если это сделать не удалось, то принимать решение нужно заочно. В таком случае граждане изъявляют свою волю посредством бюллетеней. Их сбор проводится на протяжении определённого срока, по истечении которого подводятся итоги.Заочные сборы зачастую планируется только в том случае, когда не собрался кворум.

Вы можете также выбрать очно-заочную форму. Она позволяет провести сначала очное собрание и обсудить вопрос с теми, кто захочет высказать свою позицию, либо услышать ваши аргументы.

Затем проводится письменный сбор голосов (заочный этап). Таким образом можно не беспокоиться о кворуме.

Часто организаторы не знают о такой опции и просто собирают голоса после схода жителей, обходя квартиры.

Нужно понимать, что в таком случае собранные подписи не помогут.

Решение, проведённое таким странным образом, можно легко оспорить в суде.

Очередные, или как ещё их можно назвать, плановые собрания проводятся один или несколько раз в год. На них совет дома отчитывается о проделанной работе, а также проводится обсуждение накопившихся вопросов. Инициатором таких заседаний является председатель совета.

Внеочередные же проводятся для решения насущных вопросов, которые требуют срочного обсуждения. Их инициатором может выступать как Совет, так и один из собственников. Оно проводится по стандартной процедуре в любое время, главное, чтобы о нём было заранее уведомлены жильцы.

ВНИМАНИЕ! На повестку дня можно вынести любой интересующий вопрос.

Протокол общего собрания МКД в форме заочного голосования составляется по той же форме, отличаясь лишь некоторыми пунктами.

Так как участники не собираются, а голосуют по отдельности при помощи бюллетеней, то это следует отобразить в самом документе.

В решении должно быть указано следующее

  1. Дата и место составления. Так как это проходит на протяжении определённого периода, то следует указать период приёма бюллетеней или подписей голосующих.

    В качестве места указывается город.

  2. Количество участников. В этом случае наличие кворума считается по количеству сданных подписей
  3. Вопросы голосования и принятое решение. Прописывается та формулировка, которая стояла в уведомлении и листке для голосования, если такой был.

    Также нужно указать число голосов «за», «против» и «воздержался»

ВНИМАНИЕ! К протоколу заочного собрания следует обязательно прикрепить все бюллетени, которые служат подтверждением участия собственников. На каждом должна стоять подпись жильца.

При очно-заочной форме протокол оформляется точно таким же образом, потому как голоса собираются письменно.

Однако в первой части протокол содержит в себе описание проведения очного собрания, включая указание даты и места проведения, количество присутствовавших и обсуждавшиеся вопросы.

ВНИМАНИЕ!Самая важная часть очно-заочного протокола — именно подсчёт голосов и здесь нужно сохранить формулировки вопросов: они должны быть одинаковыми при обсуждении и голосовании.

Методические рекомендации по порядку оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в таких домах

Единственное – в его названии следует указать, что голосование внеочередное.

Во всём остальном Вы должны придерживаться той же схемы составления.

Такое же требование и к другим типам собраний: внеочередное, очередное и какое-либо иное — обязательно указывайте эту особенность в уведомлении и решении. Не давайте поводов отменить результаты.

СПРАВКА! Примечательно, что теперь в нашей стране можно проводить голосование собственников онлайн, используя специальную утилиту.

Чтобы воспользоваться такой возможностью, Ваш дом должен стать участником специальной программы.

Владельцы могут отдать свой голос, не выходя из квартиры, и при этом, в отличие от заочного собрания, они имеют возможность обсудить вопрос и проконсультироваться в режиме реального времени с Советом дома.

Фиксированием результата голосования владельцев помещений многоквартирного дома занимается секретарь. Его выбирают отдельным вопросом на повестке дня и составляют за сроки, определенные ОСС, не дольше 10 дней, начиная со дня его организации.

Председательствующее лицо и счетная комиссия тоже находятся на ОСС. Обязанности Председателя: проведение ОСС, предоставление слова желающим выступить. По новым правилам, если большинство присутствующих на собрании проголосовали «Против» предложенных кандидатур председателя, секретаря или членов счётной комиссии, протокол ОСС обязан подписать инициатор проведённого собрания.

Образец решения общего собрания собственников многоквартирного дома

Предписанная законодательно структура:

  • реквизиты;
  • непосредственно текст (вводная и основная части);
  • пронумерованные приложения;
  • подписи присутствовавших лиц.

Перед текстом  делается заголовок с соответствующим содержанием (можно использовать по образцу приведенную ниже схему). Обязательно прописываются в заголовке:

  1. «Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».
  2. Дата. Указываемой датой проведенного собрания будет день подсчёта голосов и подведения итогов голосования счётной комиссией. Если голосование длилось несколько дней, то указывается дата начала и окончания голосования. Дата, указанная на протоколе, должна соответствовать дате, указанной на уведомлении, врученном собственникам, о проведении собрания.

  3. Адрес расположения многоквартирного дом, в отношении которого принимается решение.
  4. Вид – очередное или внеочередное.
  5. Форма (очное, очно-заочное, заочное голосование). Форма управления выбирается отдельно для каждой новостройки. Именно жильцы принимают решение, какая форма управления им нужна – ТСЖ (Товарищество собственников жилья) или УК (Управляющая компания).
Предлагаем ознакомиться:  Акт о заливе квартиры: правила оформления, сроки составления, как оспорить акт

Помимо этого, необходимо поставить регистрационный номер протокола ОСС помещений многоквартирного дома. Это обязательный реквизит. Нумерация начинается с каждым новым календарным годом. Она соответствует порядку проведений общих собраний в течение года. То есть пишут «Протокол № 001 общего собрания собственников жилья…»

Статья 44.1 ЖК определяет, что общее собрание собственников многоквартирного дома можно провести путем:

  • Очного голосования владельцев помещений (все собственники многоквартирного дома присутствуют, чтобы обсудить и решить вопросы на повестке дня);
  • Очно-заочного голосования;
  • Заочного голосования.

В итоге шапка должна выглядеть следующим образом (как образец): «Протокол очередного общего собрания владельцев помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ____________, проведенного в очно-заочной форме № ____».

Кому, зачем и когда передается протокол общего собрания собственников МКД

Согласно новым требованиям, с 21 февраля 2019 года УК, ТСЖ, ЖСК обязаны направлять оригиналы протоколов и решений ОСС в орган жилищного надзора, находящийся по месту расположения МКД, в котором проводилось собрание.

Управляющие организации, товарищества и кооперативы должны направить подлинники документов в срок, не превышающий 5 дней, со дня получения подлинников протокола и решений и от инициатора.

В свою очередь, инициатор собрания обязан в десятидневный срок направлять оригиналы протокола ОСС и принятых решений в УК, ТСЖ, ЖСК в 10-дневный срок со дня окончания подсчёта голосов. При непосредственной форме управления МКД инициатор должен направить подлинники указанных документов в орган ГЖН.

Если собственниками по результатам ОСС было принято решение о заключения прямого договора в ресурсоснабжающими организациями, инициатор собрания обязан направить в 10-дневный срок одновременно оригинал протокола и принятого решения в орган ГЖН и копию данных документов в управляющую организацию и ресурсникам.

фото 2

Подлинники протоколов и решений ОСС должны быть направлены в орган жиднадзора способом, который сможет подтвердить факт и дату получения документов получателем. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ, сканы подлинников решений ОСС должны быть размещены в открытом доступе, в системе ГИС ЖКХ в течение 5 рабочих дней с момента их направления в жилищную инспекцию.

В каких случаях возможно признание протокола общего собрания собственников недействительным

Бывают ситуации, когда происходит оспаривание итогового документа общего собрания собственников согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ.

«Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы» (п. 6 ст. 46 ЖК РФ).

При нарушении или несоблюдении законных требований ЖК РФ член ТСЖ или пайщик ЖСК, не принимающий участия в собрании или отдавший свой голос «Против», посчитавший, что результаты голосования нарушают его права и законные интересы, имеет право подать в суд.Обжалование протокола общего собрания собственников можно осуществить в течение 6 месяцев со дня, когда стало известно или должно было стать известно о решении по поставленному вопросу.

Учитывая все обстоятельства дела, суд имеет право сохранить в силе решение. Так происходит, если нарушения при голосовании не являются существенными, голос собственника не мог повлиять на результат голосования, и принятое на голосовании решение не повлекло за собой причинение убытков данному собственнику.

К основаниям для признания нарушенными требований ЖК РФ и интересов собственника касательно организации общедомового собрания относятся любые факторы, мешающие реализовать право собственника на участие в принятии решения общедомовым собранием собственников в многоквартирном доме. Такими могут стать обстоятельства, которые выражаются в нарушении следующих требований:

  • о порядке и сроках извещения о месте и времени проведения собрания, о вопросах повестки дня;
  • об определении правомочности собрания (кворума);
  • о содержании информационного сообщения;
  • о возможности ознакомления с необходимой для принятия решения собственником помещения информацией, до собрания или в ходе его проведения;
  • о надлежащем удостоверении полномочий представителей собственников;
  • о порядке подсчета голосов собственников помещений при голосовании, включая лиц, обладающих правом долевой собственности на помещения, собственников комнат в коммунальной квартире;
  • Оо выполнении требований к документированию решений собрания, в частности бюллетеней заочного собрания;
  • о порядке подтверждения полномочий собственника помещения, определения числа принадлежащих ему голосов.

Чем грозит подделка протокола общего собрания собственников

Решения, принятые собственниками, как и протокол общего собрания собственников, по мнению органов следствия, не считались официальными документами. Сфальсифицировать протокол не сложно, а вот доказать этот факт в суде и оспорить его – большая проблема. Судебная практика показывала, что даже после предоставления неоспоримых доказательств, виновные лица избегали ответственности.

Итогами подобного отношения стало то, что собственники и УК могли подделать протокол собрания, не соблюдать установленную процедуру проведения собрания. Никто не нес уголовной ответственности за финансовые потери собственников.

Обманутые собственники вынуждены были самостоятельно добиваться правосудия через гражданские суды. Хотя есть возможность возбудить уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество», органы правопорядка не спешили идти навстречу.

Попытки законодательно решить эту проблему были и раньше. Предлагались самые разные законопроекты, в том числе об уголовной ответственности при препятствовании честному выбору формы управления. Но дальше первого чтения инициативы не проходили.

По принятым законодательным нормам протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома обладает статусом официального документа. Определение этому дается ч. 1 ст. 46 ЖК РФ. В него внесены изменения Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ.

Предлагаем ознакомиться:  Задолженность по кредитной карте. Рекомендации по решению проблемы. Что ждет заемщика.

Законодательно закреплен официальный статус документов – решений, принятых на общедомовом голосовании и протоколов общего собрания собственников помещений МКД. На собственников в МКД возлагаются обязанности относительно общего имущества, возможно изменение объема обязанностей и прав, освобождение этих собственников от обязанностей. Они также подтверждают факты, по которым наступает юридическая ответственность.

Образец решения общего собрания собственников многоквартирного дома

Подделка протокола ОСС регламентируется ст. 327 УК РФ. В случае признания вины по данной статье, осужденный наказывается принудительными работами сроком до 2 лет, арестом сроком до 6 месяцев, ограничением или лишением свободы до 2 лет включительно.

При признании факта использования заведомо поддельного документа, на осужденного налагается денежный штраф суммой до 80 000 рублей, либо штраф в размере заработной платы или иных доходов осужденного в течение шести месяцев. Также возможно назначение наказания в виде обязательных работ сроком до 480 часов.

Обычно факт не проведения собрания и фальсификации протокола доказывается следующим образом:

  • приговор или постановление следственных органов, указывающих на подделку;
  • подделка подписи секретаря, собственников помещений, председателя;
  • показания свидетелей, пояснивших на судебном заседании, что не получали извещения о проводимом собрании, не принимали в нем участия;
  • показания собственника жилой площади, поясняющие суду факт фальсификации его подписи, а также, что не он инициировал собрание, не проводил его, не был его участником;
  • подлинник общего собрания не был предоставлен суду;
  • представление листа регистрации собственников, с отсутствующей в нем датой составления документа, отсутствие в документе четких пояснений, к какому конкретно собранию собственников он относится и какие вопросы призван решить.

Фальсификация протокола собрания собственников после вступления в силу поправок в ЖК РФ регламентируется 327 статьей Уголовного кодекса РФ.

1 пример.

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Старый Химмаш», МБУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере». Данным иском просили лишить силы решение общего собрания собственников помещений. Прокурор, представляя интересы собственников, просил признать незаконными действия по выставлению квитанций и взимание платы за коммунальные услуги и жилье.

фото 7

Проверка выявила многочисленные факты нарушений жилищного законодательства – подделка протоколов общих собраний, нарушение порядка выбора способа управления. Согласно одному из фальсифицированных протоколов, собственники выбрали способ управления в форме ТСЖ путем вступления в уже существующее ТСЖ «Старый Химмаш».

Суд удовлетворил исковые требования к ТСЖ «Старый Химмаш», МБУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере». Отменил принятые ранее решения общего собрания. Признал действия по выставлению счетов и взиманию платы за коммунальные услуги и жилье – незаконными.

2 пример.

После подделки 4-х подписей УК СЭУ-ФС-6, расположенная в Москве, с мая 2015 г. начала брать плату за капремонт дома и переводить ее на специальный собственный счет Сбербанка. В марте 2016 года Головинский районный суд Москвы признал незаконность протокола общего собрания и результатов голосования по вопросу о сборе средств на капремонт.

3 пример.

Обращение в суд пришло от собственника квартиры (истца). Он предъявил иск к ЖК. В нем он изложил просьбу провести перерасчет платежей. Платежи по содержанию общедомового имущества и капитальному ремонту МКД, с точки зрения истца, предъявили необоснованно. Истец предоставил в суд справку, подписанную председателем кооператива.

Председателем кооператива, при рассмотрении дела, был также предоставлен суду протокол общего собрания собственников. Предоставленный протокол подтверждал факт утверждения сметы о финансировании на капитальный ремонт и содержание общедомового имущества МКД. Истцом на основании ст. 186 ГПК РФ было заявлено ходатайство о подделке жилищным кооперативом представленных доказательств по делу.

Государственная жилищная инспекция по Новосибирской области осуществила проверку содержания общего имущества дома. Проведенная проверка показала, что места общего пользования содержались ненадлежащим образом. На общем собрании не утвердили тариф на содержание общего имущества. Жилищный кооператив выдал справку, что отсутствует смета, принятая надлежащим образом, на содержание и ремонт общедомового имущества. Ссылаясь на показания четырех свидетелей, суд решил отказать в удовлетворении ходатайства о подделке протокола общего собрания собственников.

фото 3

Как усматривалось из материалов дела, жилищный кооператив представил в суд 4 разных варианта расчета задолженности. Расчеты, сделанные председателем кооператива и бухгалтером, не имеют обоснования и не соответствуют требованиям к такой документации. Суд первой инстанции это признал, но в удовлетворении иска отказал, несмотря на установленный факт обсчета истца и передачу ложной информации.

Пошаговая инструкция, как провести общее собрание собственников МКД

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

Полезное видео

Посмотрите видеоролик о том, как правильно составить протокол общего собрания собственников МКД:Итак, существует несколько вариантов проведения общего собрания: по формату – очное и заочное, а также по типу – очередное и внеочередное, каждый из которых имеет особенности не только в процессе проведения, но и с точки зрения фиксации результатов.

В каждом случае оформление имеет свои особенности и нюансы, которые обязательно следует учитывать при составлении документа.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист онлайн
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector