Образец жалобы вышестоящему прокурору

Как составить заявление

Я
потерпевшая. Уголовное дело на контроле
у Председателя СК РФ, но «расследуется»
более 6 лет. Принимаются незаконные
решения. Прокуроры и руководители
вышестоящих следственных органов СК
РФ их отменяют. Выносятся опять слово
в слово такие же постановления. И так
десятки раз. Экспертизы, очные ставки,
осмотры не поводятся. Изъятые документы
возвращаются. Дело почти разрушено.

Все
это делается потому, что до 12 месяцев
продлялся срок предварительного
следствия, а по делу почти ничего не
делалось. Более того расследование
незаконно осуществлялось свыше 12
месяцев. Дело приостанавливали,
возобновляли, устанавливали месячный
срок и опять приостанавливали 18 раз.

Руководители
следственных органов боятся обращаться
за дальнейшим продлением срока. За этим
последует привлечение их к ответственности.
Решили избавиться от подследственной
СК РФ ст. 303
УК РФ (прекращают дело в части, выделяют
материал из уголовного дела по фактам,
по которым это дело возбуждено и др.) и
передают дело в СО ОВД. Их незаконные
постановления отменяют прокуроры. Дело
возвращается в СК РФ.

С
жалобами на бездействие (решения)
следователей и руководителей следственных
органов СК РФ по г. Энску (Центральному
району) обращалась к руководителям СУ
СК РФ по ТО и ГУ СК РФ по ЮФО и СКФО. Была
на личном приеме у Карнаухова Б.М., но
на мои жалобы отвечают не 1-е лица, чтобы
не допустить меня на личный прием к
Бастрыкину А.И.

8.12.2013
приезжала в приемную СК РФ меня на личный
прием к Председателю СК РФ не записали,
т.к. у меня нет документа, подписанного
Карнауховым Б.М. А он таковой не
подписывает, чтобы мне невозможно было
пожаловаться Бастрыкину А.И. Дозвонилась
на прямую линию. Но и там из списка
допущенных на прием меня исключили.

Вся
надежда на Вас! Помогите мне попасть
9.04.2014 на личный прием к Председателю СК
РФ. Он узнает о нарушении законности в
его ведомстве и во всем разберется.

В
п. 4
ч. 1 ст. 24
УПК РФ приведено такое основание отказа
в возбуждении уголовного дела как
«смерть подозреваемого или обвиняемого»,
за исключением случаев, когда производство
по уголовному делу необходимо для
реабилитации умершего. Прежде чем
констатировать наличие данного основания
отказа в возбуждении уголовного дела
следует собрать доказательства совершения
преступления умершим, а равно отсутствия
у него живых, подлежащих уголовной
ответственности соучастников.

На
стадии возбуждения уголовного дела
подозреваемого и (или) обвиняемого нет.
В этот период времени в возбуждении
уголовного дела может быть отказано и
в связи со смертью лица, в отношении
которого собраны достаточные данные,
указывающие на признаки объективной
стороны состава преступления [15.
— С. 69].

Однако, полагаем, данное
процессуальное решение, исходя из логики
Постановления
Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011
года N 16-П «По делу о проверке
конституционности положений пункта 4
части первой статьи 24 и пункта 1 статьи
254 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации в связи с жалобами
граждан С.И. Александрина и Ю.Ф. Ващенко»
[125],
может быть принято лишь с согласия
близких родственников умершего.

Отсутствие
заявления потерпевшего, если уголовное
дело может быть возбуждено не иначе как
по его заявлению, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 4
ст. 20
УПК РФ — основание отказа в возбуждении
уголовного дела, предусмотренное п. 5
ч. 1 ст. 24
УПК РФ.

Отсутствие
жалобы пострадавшего*(15)
по делам частного и частно-публичного
обвинения — это, если так можно сказать,
обстоятельство (основание), исключающее
начало уголовного процесса. Оно не может
быть вероятно установленным. Заявление
пострадавшего или есть, либо оно
отсутствует. Если заявления пострадавшего
нет, а основания возбуждения уголовного
процесса имели место, значит, была
вероятность совершения лицом преступления,
возбуждение которого возможно и без
жалобы пострадавшего.

Близким
к указанному в п. 5
ч. 1 ст. 24
УПК РФ основанию отказа в возбуждении
уголовного дела является еще одно
основание. Речь идет об отсутствии
заявления (согласия) руководителя
организации, интересам которой причинен
вред преступлением, предусмотренным
главой
23
УК РФ, если уголовное дело может быть
возбуждено не иначе как по его заявлению
(с его согласия).

1)
следователю (дознавателю и др.) стало
известно о совершении деяния, содержащего
признаки объективной стороны лишь того
состава преступления (тех составов
преступлений), уголовная ответственность
за которые предусмотрена в главе
23
УК РФ;

2)
установлено, что вред причинен интересам
только той организации, от руководителя
которой необходимо получить заявление
(согласие);

3)
доказано, что организация, интересам
которой причинен вред, не является
государственным органом, органом
местного самоуправления, государственным
или муниципальным учреждением
(предприятием);

4)
бесспорно, что помимо вреда, причиненного
данной организации, иного вреда никому
и ничему не причинено.

Данное
основание отказа в возбуждении уголовного
дела закреплено в ст. 23
УПК РФ.

а)
заявление о преступлении или протокол
принятия устного заявления о преступлении
(ст. 141
УПК РФ);

б)
протокол явки с повинной (ст. 142
УПК РФ);

в)
рапорт об обнаружении признаков
преступления (ст. 143
УПК РФ);

г)
акт ревизии и акт документальной проверки
(ч. 1
ст. 144
УПК РФ);

д)
объяснения (ч. 1
ст. 144
УПК РФ);

е)
запрос (ч. 2
ст. 144
УПК РФ);

ж)
справка о собирании доказательств (ч. 1
ст. 86
УПК РФ);

Образец жалобы вышестоящему прокурору

з)
протокол собирания доказательств (ч. 1
ст. 86
УПК РФ);

и)
заключение эксперта (ч. 1
ст. 144
УПК РФ);

к)
требование о производстве исследования
документов, предметов, трупов (ч. 1
ст. 144
УПК РФ) и соответственно заключение
специалиста;

л)
протоколы следственных действий, которые
могут быть проведены до возбуждения
уголовного дела, а также собранные и
представленные в порядке ст. 86
УПК РФ другие письменные документы и
предметы.

Заявления
о преступлении как повод для возбуждения
уголовного дела представляют собой
адресованное органам, правомочным
осуществлять уголовно-процессуальную
деятельность (в том числе возбуждать
уголовное дело) по искомому факту, устное
или письменное реализованное лично
отдельно взятым физическим лицом
сообщение о совершенном, совершаемом
или подготавливаемом преступлении.

Устное
заявление, уже после начала уголовного
процесса, заносится в протокол, который
подписывается заявителем и лицом,
принявшим данное заявление. Протокол
должен содержать данные о заявителе, а
также о документах, удостоверяющих
личность заявителя. Устное сообщение
о преступлении, сделанное при производстве
следственного действия, заносится в
протокол следственного действия.

Обычно
заявителем являются пострадавший или
очевидец общественно опасного деяния,
но о преступлении вправе заявить и лицо,
которому о таковом стало известно с
чьих-то слов.

Образец жалобы вышестоящему прокурору

Анонимные
сообщение и письма, то есть такие, которые
не содержат в себе сведений о лице (его
фамилии и местонахождении (адресе)) не
признаются поводом для возбуждения
уголовного дела. Если в них указываются
конкретные факты, свидетельствующие о
подготовке или совершении преступления,
то осуществляется их необходимая
проверка.

В
заявлениях о преступлении, выступающих
в качестве повода для возбуждения
уголовного дела, должны содержаться
конкретные сведения, указывающие на
подготовку или совершение (сейчас либо
в прошлом) преступления. При этом по
уголовным делам публичного обвинения
не требуется, чтобы заявитель высказал
просьбу о привлечении виновного лица
к уголовной ответственности.

Однако
дела частного и частно-публичного
обвинения могут возбуждаться только
по заявлению пострадавшего (его законного
представителя). Только в связи с
поступлением в компетентный орган
заявления пострадавшего может начаться
уголовный процесс по таким фактам.
Поэтому в заявлении пострадавших о
преступлениях, исчерпывающий перечень
которых дан в ст.

Заявление – это прошение о реализации законных прав и свобод своих или третьих лиц, сообщение о нарушении правовых норм организациями или должностными лицами.

Жалоба – документ с просьбой о восстановлении нарушенных прав и интересов.

В  российском законодательстве существует несколько нормативных актов, регулирующих порядок обращения граждан и юридических лиц в органы Прокуратуры для инициирования проверки. Основным в данной сфере выступает закон № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан…» (далее – Закон № 59-ФЗ).

Обратите внимание! Стоит знать, что конкретного образца для жалобы в Прокуратуру не существует. Это касается как обращений граждан, так и юридических лиц. Но к заявлениям фирм и компаний существуют определенные требования, закрепленные в Приказе Генеральной прокуратуры РФ от под номером 45 (далее – Инструкция).

Важно

Осуществить проверку деятельности Правительства Москвы в части нарушений при рассмотрении обращений Заявителя в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона N 2201-1 от 17.01.1992 О прокуратуре Российской Федерации;2. Принять меры к привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона N 2201-1 от 17.01.1992 О прокуратуре Российской Федерации;3.

Жалоба на бездействие прокуратуры — основания

Образец жалобы вышестоящему прокурору

При составлении заявления стоит учитывать следующие факты:

  • заявление не будет принято уполномоченным лицом Прокуратуры, если на нем не будет стоять подпись заявителя;
  • если вы хотите, чтобы ваше обращение было рассмотрено с последующим проведением проверки нарушителя, то в обязательном порядке укажите все свои контактные данные;
  • жалоба также не будет рассмотрена, если вы неясно изложили суть проблемы;
  • лучше излагать суть нарушения кратко;
  • отказ в проведении проверки вам обеспечен при подаче повторной жалобы, т.е. если ранее вы уже обращались в Прокуратуру в связи с той же самой проверкой;
  • не рассматриваются обращения в данный надзорный орган, если они содержат оскорбления и ненормативную лексику.

Куда отправить обращение, если оно уже составлено и подписано:

  • Первое и самое практичное – личный визит в Прокуратуру вашего города. Заранее распечатайте или напишите заявление об инициации проверки в двух экземплярах. Один из них уполномоченный сотрудник Прокуратуры заберет себе, на втором поставит отметку о принятии и передаст его вам. Такая отметка нужна в том случае, если в вышестоящем надзорном органе придется доказывать факт обращения;
  • Если по каким-либо причинам у вас нет возможности принести жалобу лично, то вы можете отправить ее по почте. Перед этим желательно посетить нотариуса и заверить заявление и все прилагаемые документы. Обязательно выбирайте отправку заказным письмом с уведомлением о вручении. В таком случае после получения обращения, вам придет уведомление о том, что ваше заявление получено. На нем будет отметка о том, кем и когда было получено письмо. Особое внимание обратите на дату передачи заявления в Прокуратуру. Именно с этого момента начинают идти сроки, в течение которых надзорный орган государственной власти должен дать вам ответ;
  • Последний и самый быстрый способ – отправка заявления в Прокуратуру через форму обращения на официальном сайте. Не забудьте указать свои контактные данные для получения ответа по принятому решению.

При
рассмотрении жалобы на постановление
о прекращении уголовного дела судья,
не давая оценки имеющимся в деле
доказательствам, должен выяснять,
проверены ли и учтены ли дознавателем,
следователем или руководителем
следственного органа все обстоятельства,
на которые указывает в жалобе заявитель,
и могли ли эти обстоятельства повлиять
на вывод о наличии оснований для
прекращения уголовного дела.

Верховный
Суд РФ запрещает судьям при разрешении
жалобы давать оценку «имеющимся в
деле доказательствам». Соответственно,
с одной стороны, этот запрет касается
не только материалов производства по
жалобе, а всех доказательств, составляющих
уголовное дело. С другой, судья выносит
свое решение на основе части таких
доказательств и поэтому не может их
вообще не оценивать.

Предлагаем ознакомиться:  Доверенность в полицию от физического лица образец

С
позиций теории уголовного процесса
оценка доказательств представляет
собой осуществляемую в логических
формах мыслительную деятельность
следователя (дознавателя и др.), судьи
или суда. Осуществляется она в целях
определения по своему внутреннему
убеждению допустимости, относимости
сведений, достоверности, достаточности
и значения как каждого отдельно взятого
доказательства, так и всей собранной
по делу их совокупности [5.
— С. 92-93].

Образец заявления в Прокуратуру о проведении проверки

Доказательства,
не соответствующие общепризнанным
нормам нравственности, истинности, а
равно требованиям закона относительно
источника, способа собирания и вовлечения
в уголовный процесс содержащихся в них
сведений признаются недопустимыми.

Оценивая
доказательства, судья должен
руководствоваться законом и совестью.
Под законом здесь подразумеваются
источники не только уголовно-процессуального,
но и уголовного права, а равно любой
иной (если необходимость в таковом
возникает) отрасли права.

Теорией
доказательств установлены принципы
оценки доказательств, гарантии и пределы
процессуальной самостоятельности
субъектов уголовно-процессуального
доказывания при оценке доказательств,
а также требования к процессуальным
документам, в которых фиксируются итоги
оценки.

Уголовный
же закон служит важным ориентиром при
оценке доказательств с точки зрения их
относимости, потому что предмет
доказывания по конкретному уголовному
делу тесно связан с признаками
соответствующего состава преступления.
При оценке относимости доказательств
часто учитываются нормы других отраслей
права, раскрывающие содержание бланкетных
диспозиций норм уголовного закона
(правил изготовления и использования
государственных пробирных клейм, норм
и правил пожарной безопасности и другие).

Нормы
иных, помимо уголовного, отраслей права
позволят, к примеру, сделать вывод о
допустимости некоторых «иных
документов» как доказательств.

Оценивая
доказательства, должностные лица,
осуществляющие уголовный процесс,
опираются на свои представления и
профессиональные знания о праве,
понимание юридического, социального и
нравственного содержания правовой
системы государства, официальное и
научное толкование юридических норм
[5.
— С. 94-95].

Это
общая характеристика института оценки
доказательств. Не трудно заметить, что
в нем речь идет об оценке доказательств
применительно к уголовному делу, к
определенному предмету доказывания. В
этом и состоит основное отличие той
оценки, без которой невозможно принять
законное и обоснованное постановление
судье от той оценки доказательств,
которая не может иметь место при
рассмотрении жалобы.

Судья,
несомненно, осуществляет в логических
формах мыслительную деятельность как
при рассмотрении, так, тем более, при
разрешении жалобы. Однако он по своему
внутреннему убеждению определяет
допустимость, относимость сведений,
достоверность, достаточность и значения
как каждого отдельно взятого документа
(предмета), составляющего материалы
производства по жалобе (представленного
или истребованного судом).

Он устанавливает
связь такового не с общественно опасным
событием, по факту которого возбуждено
уголовное дело, а с обжалованным решением
(действием, бездействием) следователя
(дознавателя и др.). Он выясняет допустимость
не доказательства по уголовному делу
(доказательств закрепленного в ст.ст.

То
же самое можно и должно говорить о таких
характеристиках материалов производства
по жалобе как их достоверность,
достаточность и значение как каждого
отдельно взятого документа (предмета),
так и всей совокупности соответствующих
материалов для правильного разрешения
поступившей в суд жалобы.

Судья,
рассматривая и разрешая таковую в
порядке ст. 125
УПК РФ, не вправе высказываться по поводу
допустимости, относимости, достоверности,
достаточности и значения доказательств
применительно к предмету доказывания
по уголовному делу, а не к предмету
производства по жалобе.

Прокурору
города Энска

Праведовой
Ирины Васильевны, проживающей по
адресу: 123456, г. Энск, ул. Первомайская,
д. 81, кв. 115, тел. 8-123-30-10-125

потерпевшей

по
уголовному делу N 123456

Регулируются гражданско-процессуальным кодексом РФ.

  • Жалобы в государственные органы на действия или бездействия должностных лиц, организаций, предприятий. Например, в государственную инспекцию за нарушение трудовых прав, прокуратуру и т.
    д. Синоним слову «заявление». Оба этих понятия в данном случае юридически равнозначны. Регулируются, как правило, кодексом административного судопроизводства РФ и КоАП РФ.
  • Жалобы на торговые предприятия, магазины и т.
    д. Могут быть в виде личного заявления, а также написаны в книге отзывов и предложений. В советское время ее называли «жалобной книгой». В данном значении это синоним понятия «претензия».
    Регулирует ее гражданский кодекс РФ. Далее расскажем подробнее о претензиях.

«Дайте жалобную книгу» Согласно Закону «О защите прав потребителей», в каждом заведении должна быть книга отзывов и предложений.

Жалоба – эта одна из форм защиты прав граждан. Почти каждый человек в той или иной мере сталкивался с этим термином. Так и хочется вспомнить крылатую фразу: «Я буду жаловаться, я найду на вас управу!» Многие, конечно, всерьез не воспринимают подобные возгласы, а зря. В статье мы подробно разъясним данное понятие и приведем примерный образец ответа на жалобу, чтобы не допустить развития конфликта.

  • Судебные жалобы. Это апелляционные, кассационные, частные на определение или на действия суда. Таким образом, это понятие, близкое к значению «исковое заявление».

В правом верхнем углу указывается наименование органа прокуратуры (Генеральная прокуратура Российской Федерации), фамилия и инициалы прокурора, а также фамилия, имя и отчество заявителя, его контактные данные. Далее по середине пишется слово «заявление», «обращение» или «жалоба».

Ниже раскрывается суть заявления. Следует описать суть первичного обращения, меры, принятые прокуратурой или другим органом, пояснить то, почему они недостаточны или отразить иные претензии к органу. В конце заявления ставится подпись заявителя и дата.

К заявлению обязательно нужно приложить копию первичного обращения и копию ответа на него. Каким требованиям должен отвечать ответ прокурора Как понять, что ответ был дан в соответствии со всеми требованиями закона? Нужно обратить внимание на следующие аспекты:

  1. Ответ должен быть напечатан на гербовом бланке.

Что делать, если ответ прокурора на жалобу не устроил заявителя Ответ на обращение не всегда может быть корректен, верно составлен и содержать исчерпывающую информацию. Возможно два варианта разрешения ситуации:

  1. Написать еще одну жалобу в тот же орган. Нужно знать, что если жалоба не будет содержать новые факты, то прокурор имеет право не давать на нее ответ.
  2. Написать жалобу на действия прокуратуры.

Обжалование ответа из городской прокуратуры, какой срок?

30.06.2014г. из прокуратуры пришёл ответ с отказом об обжаловании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела из отдела полиции ( о невыплате зарплаты по ст 145 УК) — нет основания для отмены принятого постановления! А как же нет состава преступления, если в суде уже доказано и у приставов имеется исполлист, только они как всегда не могут ничего взыскать.

Обратите внимание! Существует два типа сроков, в течение которых Прокуратура должна рассмотреть жалобу: общие и сокращенные.

Время рассмотрения зависит от ряда факторов:

  • полнота сведений в заявлении;
  • необходимость проведения проверки;
  • необходимость привлечения свидетелей;
  • необходимость отправления запросов и осуществления ряда других действий.

Общий срок рассмотрения жалоб граждан составляет 30 дней. При необходимости, данный временной период может быть увеличен вдвое, т.е. до 2-х месяцев. Это может быть связано с проверкой сведений Прокуратурой. Но такое продление сроков возможно только по ходатайству прокурора, ведущего дело, либо его заместителя.

Заявление на продление времени рассмотрения жалобы подается не позднее, чем за 3 дня до окончания общего срока. Ходатайство о продлении сроков находится на рассмотрении вышестоящего начальства не более 15-ти дней, но если требуется действовать безотлагательно, то решение по нему будет принято в момент подачи.

Образец жалобы вышестоящему прокурору

Это важно! Обращение не будет рассмотрено, если оно передано анонимно либо написано невнятно и неразборчиво.

Существует особая категория дел, которая курируется Генеральной Прокуратурой. Для них сроки рассмотрения устанавливаются в отдельном порядке.

Срок рассмотрения заявления определен ФЗ «Об обращениях граждан». Установлено, что любой государственный орган рассматривает заявление, обращение или жалобу в течение одного месяца. Применительно к прокуратуре выделяются такие сроки:

  • через неделю заявителю сообщается о промежуточном статусе заявления: принято или оставлено без разрешения, передано в нижестоящий орган, направлено в другой госорган по принадлежности, о прекращении рассмотрения, о возврате;
  • простые обращения могут быть рассмотрены в течение 15 дней, сложные и требующие дополнительной проверки – в 30. По итогам изучения проблемы принимается решение об удовлетворении требований, отказе, отклонении, разъяснении вопросов правового характера или направлении в другое ведомство.

Как проводится проверка по закону

Правила проведения прокурорской поверки регламентируются ст.21 закона о Прокуратуре:

  • Если в момент проведения проверки будут выявлены новые незаявленные правонарушения, то прокурор принимает новое решение о расширении ее круга либо о назначении новой проверки;
  • Если проверяемый объект имеет несколько подразделений на территории разных субъектов РФ, то в отношении каждого филиала выносится отдельное решение о проведении проверки. Сроки также начинают и заканчивают течь для подразделений по-разному;
  • В силу закона, общий срок проверки не может превышать 30 рабочих дней. На протяжении этого времени данные мероприятия могут приостанавливаться по различным причинам;
  • По результатам проверки прокурор всегда выносит определенное решение. Если выявлены правонарушения – принимаются соответствующие меры, если нет – оформляется акт об отсутствии нарушений закона.

Проверяя
законность и обоснованность постановления
об отказе в возбуждении уголовного дела
(ч. 1
ст. 148
УПК РФ), судья обязан выяснить, соблюдены
ли нормы, регулирующие порядок рассмотрения
сообщения о совершенном или готовящемся
преступлении (ст.ст. 20,
144,
145
и 151
УПК РФ), а также принято ли уполномоченным
должностным лицом решение об отказе в
возбуждении уголовного дела при наличии
к тому законных оснований и соблюдены
ли при его вынесении требования ст. 148
УПК РФ.

Судья
проверяет законность и обоснованность
постановления следователя (дознавателя
и др.) об отказе в возбуждении уголовного
дела. Однако он не вправе возбудить
уголовное дело даже тогда, когда пришел
к выводу о бесспорном наличии повода и
фактических оснований для возбуждения
уголовного дела.

Признав
отказ в возбуждении уголовного дела
незаконным и (или) необоснованным, судья
выносит соответствующее постановление,
направляет его для исполнения руководителю
следственного органа (начальнику органа
дознания), уведомляет об этом заявителя
(ч. 7
ст. 148
УПК РФ), а лицу, подавшему жалобу,
направляет копию своего постановления
(ч. 6
ст. 125
УПК РФ).

Пример заполнения заявления в прокуратуру о проведении проверки

Получивший
рассматриваемое постановление
руководитель следственного органа в
зависимости от выводов суда, изложенных
в постановлении, обязан отменить
постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела и возбудить уголовное
дело, либо возвратить материалы для
дополнительной проверки и по результатам
дополнительной проверки вновь решить
вопрос о наличии фактических оснований
к отказу в возбуждении или к возбуждению
уголовного дела.

Ограничивать
же полномочия руководителя следственного
органа, получившего постановление судьи
о признании отказа в возбуждении
уголовного дела незаконным и (или)
необоснованным, лишь принятием решения
о возбуждении уголовного дела, как это
делает часть авторов [17.
— С. 335; 55.
— С. 309; 138.
— С.

254], представляется несколько
непоследовательным. Круг законных
средств исправления руководителем
следственного органа допущенной
следователем (дознавателем и др.) при
вынесении постановления об отказе в
возбуждении уголовного дела процессуальной
ошибки не может сужаться всего-навсего
из-за того, что лицо, чьи интересы
затронуты вынесением такого постановления,
обратилось с первоначальной жалобой
не к самому руководителю следственного
органа, а в суд.

Предлагаем ознакомиться:  Последствия отсутствия регистрации договора аренды

Аналогичной
должна быть характеристика и полномочий
начальника органа дознания, получившего
от суда постановление о признании
незаконным и (или) необоснованным
постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела. Однако статус руководителя
следственного органа не в полной мере
подобен статусу начальника органа
дознания.

Законодатель
в ч. 7
ст. 148
УПК РФ, а вслед за ним Верховный Суд РФ
требует направлять постановление о
признании незаконным и (или) необоснованным
вынесенного дознавателем (начальником
подразделения дознания, органом дознания)
постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела начальнику органа
дознания.

Между тем начальник органа
дознания не обладает правом отмены
постановления дознавателя (начальника
подразделения дознания), а тем более
органа дознания. На большинстве таких
постановлений стоит и его подпись.
Обычно начальник органа дознания
утверждает, а в некоторых органах и
лично выносит постановление об отказе
в возбуждении уголовного дела.

Требования
к предмету проверки законности и
обоснованности постановления о
возбуждении уголовного дела разъяснены
Верховным Судом РФ в абз. 1
п. 16
Постановления ПВС N 1. Проверяя
законность и обоснованность постановления
о возбуждении уголовного дела судье
следует проверять, соблюден ли порядок
вынесения данного решения, обладало ли
должностное лицо, принявшее соответствующее
решение, необходимыми полномочиями,
имеются ли поводы и основание к возбуждению
уголовного дела, нет ли обстоятельств,
исключающих производство по делу.

1)
для возбуждения уголовного дела
необходимо наличие предусмотренных
ст. 140
УПК РФ повода, фактического основания,
отсутствие оснований отказа в возбуждении
уголовного дела;

2)
следователь (дознаватель и др.) вправе
принимать решение о возбуждении
уголовного дела единолично;

3)
в отношении лиц, наделенных статусом
уголовно-процессуальной неприкосновенности
в ст. 448
УПК РФ закреплены дополнительные
гарантии их неприкосновенности;

4)
при составлении постановления о
возбуждении уголовного дела обязательно
соблюдение предусмотренной ч.ч. 2
и 3
ст. 146
УПК РФ процессуальной формы.

По
общему правилу дела частно-публичного
и частного обвинения возбуждаются не
иначе как по заявлению пострадавшего
(законного представителя пострадавшего,
а в случае смерти пострадавшего — по
заявлению его близкого родственника).
Без такой жалобы орган предварительного
следствия вправе возбудить уголовное
дело частно-публичного или частного
обвинения, только если преступление, о
котором ему стало известно, совершено
в отношении лица, которое не может
защищать свои права и законные интересы,
либо лицом, данные о котором не известны.
Такого рода уголовные дела дознаватель
(начальник подразделения дознания,
орган дознания) вправе возбудить лишь
с согласия прокурора.

Согласно
ч. 1
ст. 146
УПК РФ следователь (дознаватель и др.)
возбуждает уголовное дело «в пределах
компетенции, установленной» УПК РФ.
Именно на это правовое положение обращает
внимание высший орган правосудия нашего
государства, когда пишет о необходимости
проверять «обладало ли должностное
лицо, принявшее …

Основное
назначение института подведомственности
заключается в том, что она подразделяет
происшествия на те, заявления (сообщения)
о которых государственный орган вправе
разрешать и на те, что выходят за пределы
его компетенции.

Органы
государственного пожарного надзора
федеральной противопожарной службы, к
примеру, не вправе отказывать в
возбуждении, возбуждать уголовные дела
по фактам, не связанным с преступлениями,
предусмотренными ст.ст. 168,
219,
261
УК РФ. Также обстоят дела и с некоторыми
другими органами дознания, правоспособность
которых ограничена ст.ст. 40,
151
и 157
УПК РФ. Но не только указанными нормами
ограничена подведомственность органов
предварительного расследования.

Бесплатная консультация юриста

Иногда
орган дознания, дознаватель, следователь
или даже прокурор не имеют права возбудить
или отказать в возбуждении конкретного
уголовного дела в связи с наделением
этим правом лишь строго ограниченного
круга должностных лиц (ст. 448
УПК и некоторые другие нормативно-правовые
акты). К примеру, в отношении судей
уголовное дело может быть возбуждено
только Председателем Следственного
комитета РФ (ст.

Судьям
следует иметь в виду, что только в
подобного рода случаях, с одной стороны,
компетенция определенного следователя
(дознавателя и др.) ограничена. С другой,
орган предварительного расследования
вправе применить п. 3
ч. 1 ст. 145
УПК РФ — передать заявление (сообщение)
о преступлении по подследственности,
не вступая при этом в противоречие с
требованиями ч. 2
ст. 21
УПК РФ.

В пределах же своей компетенции
(подведомственности) органы предварительного
расследования не только вправе, но и
обязаны самостоятельно завершать стадию
возбуждения уголовного дела и поэтому
не должны применять п. 3 ч. 1 ст. 145
УПК РФ. Они должны самостоятельно
рассмотреть и разрешить заявление
(сообщение) о любом подведомственном
им преступлении — возбудить или отказать
по нему в возбуждении уголовного дела.

Именно
поэтому, а не в связи с предоставленным
п. 3
ч. 1 ст. 145
УПК РФ полномочием, по поступившему
заявлению, сообщению в первую очередь
решается вопрос о подведомственности.
То есть перед государственным органом
или должностным лицом, осуществляющим
уголовный процесс, встает задача
выяснить, какой орган (должностное лицо)
вправе возбудить по данному факту
уголовное дело.

Ищете ответ? Спросить юриста проще!

Срок для обжалования ответа прокуратуры законодательством не установлен, то есть Вы имеете право это сделать в любое время, но целесообразно это сделать то истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 145 УК РФ. Вы можете обжаловать решение прокурора вышестоящему прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ или в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Можете одновременно подать жалобы и вышестоящему прокурору и в суд.

Уточнение клиента

Спасибо! А каков же срок давности привлечения к уголовной ответственности (ч то то я в этой статье не нашла)?

16 Января 2015, 21:37

Обжаловать вынесенное прокурором решение, его действия или бездействие можно в досудебном или судебном порядке.

Досудебное обжалование осуществляется путем обращения в вышестоящую инстанцию или вышестоящему должностному лицу. Как правило, это городская или областная прокуратура, в которой можно обжаловать действия и решения сотрудников районной прокуратуры. Срок обжалования не установлен.

Жалобы в вышестоящую инстанцию подается в письменном виде за подписью заявителя. В ней обязательно должны быть указаны наименование государственного органа, куда она подается, либо сведения о должностном лице, которому она направляется на рассмотрение (фамилия, имя, отчество, должность).

Также в жалобе нужно указать сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства), изложить суть претензии с указанием времени обращения и сведений о сотруднике прокуратуры (фамилия, имя, отчество, место работы и должность), который вынес неправомерное решение или нарушил права заявителя своими действиями или бездействием.

Далее в жалобе излагаются требования. Это может быть отмена неправомерного решения, восстановление заявителя в его законных правах и так далее.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у заявителя с пометками о том, что жалоба принята к рассмотрению. Можно отправить жалобу заказным письмом с уведомление о вручении. К жалобе прилагаются документы и копии документов, свидетельствующие о незаконности принятого прокурором решения, о неправомерности его действий или бездействия.

При обжаловании решений и действий прокурора в судебном порядке иск подается в суд по месту жительства заявителя. Срок исковой давности для подобных дел составляет три месяца, но если он был пропущен по уважительным причинам, суд может его продлить на основании ходатайства заинтересованного лица.

Статья 254 пункт 1 ГПК РФ

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.

Подводя резюме, отсчитайте трехмесячный срок с момента получения ответа из прокуратуры и обращайтесь с заявлением об оспаривании решения прокуратуры в суд по месту Вашего жительства или по месту нахождения прокуратуры.

При этом мотивируйте, каким образом оспариваемое решение нарушает Ваши права и свободы…

Павел, позволю не согласиться с Вами! Решение прокурора по жалобе на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, а не в порядке Главы 25 ГПК РФ, и сроков давности для такого обжалование не имеется.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности по ч. ч. 1, 2 ст. 145.1 УК РФ составляет 2 года со дня совершения преступления.

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Образец жалобы вышестоящему прокурору

Во-первых, если Вы с постановлением о признании Вас виновным в совершении административного правонарушения не согласны, надо его обжаловать. Срок Вы восстановите (просите об этом суд). Жалоба подается в районный суд.

Во-вторых, пока постановление не исполнено, Вы являетесь участником административного производства и следовательно имеете право знакомиться с материалами административного дела. Здесь сотрудник прокуратуры заблуждается.

Таким образом, ответ нарушает Ваши права и (возможно) содержит информацию, не соответствующую действительности. Что образует повод и основание для обжалования ответа.

Обжаловать ответ Вы можете вышестоящему прокурору или в суд.

Я бы лучше обратился в суд и привел в жалобе на имя председателя районного суда по месту Вашего жительства все имеющиеся у Вас доводы как по первоначальному заявлению, так и по ответу прокурора. Гос.пошлиной жалоба не облагается.

Здравствуйте! Прежде всего, необходимо определиться: с какой целью Вы намерены обжаловать ответ прокуратуры. Если Вы преследуете цель отмены постановления по делу об административном правонарушении, то вам необходимо в течение 10 дней после получения копии обжалуемого постановления обратиться с жалобой в порядке ст. 30.

2 КоАП РФ, согласно ч. 3 которой «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.» При этом, в жалобе необходимо указать в связи с чем Вы не согласны с вынесенным в отношении Вас постановлением и заявить требование об его отмене.

Предлагаем ознакомиться:  Увольнение при банкротстве предприятия - выплаты работникам при сокращении

Что касается обжалования ответа прокуратуры, действительно, Вы вправе знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, в том числе и для подачи жалобы на постановление, и в этой части ответ прокуратуры- незаконный. Вы также можете его обжаловать либо в вышестоящую прокуратуру, сославшись на противоречие ответа ст. 25.

1 КоАП РФ ( в данной норме закреплены процессуальные права лица, в отношении которого ведется производства по делу об админ правонарушение,в том числе и право на ознакомление с материалами дела), указав и также, что отказ в ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении является нарушением Вашего права на защиту.

Также, Вы можете обжаловать этот ответ в суд- в порядке ст.254 ГПК РФ, указав те же доводы, но результат данного обжалования отмену постановления о привлечении к административной ответственности за собой не повлечет, а лишь подтвердит факт «заблуждения» прокурора относительно Вашего права и, возможно, суд обяжет прокуратуру дать Вам законный и обоснованный ответ, который Вам известен.

Доброго Вам дня!

В соответствии с п. 2 ст. 29.11. КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.При этом п. 1 ст. 30.3.

Образец жалобы вышестоящему прокурору

КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.—————-

Если ещё не прошло 10 суток со дня получения постановления, то подавайте жалобу в суд. Соответственно подавайте жалобу на него в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как указано в п. 1 ст. 25.1. лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается (п. 5 ст. 30.2.).

Из Вашего вопроса усматривается как минимум 2 нарушения, допущенных инспектором МЧС, при производстве по делу об административном правонарушении.

Статья 31.1Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

Статья 30.3.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Соответственно постановление по делу вступает в силу не с момента его направления Вам, как указывается в письме прокуратуры, а с момента его фактического получения Вами. То есть тот факт, что лицо вынесшее постановление не предпринимало должных мер для вручения его Вам лично, либо получения Вами по почте копии данного постановления, является нарушением Ваших прав, в том числе права на обжалование постановления.

Порядок подачи обращения

Законодательство позволяет подавать жалобы практически по поводу любых действий (бездействий) организаций, органов власти и соответствующих должностных лиц.

Фактически жалоба представляет собой обращение, содержащее в себе требования об устранении нарушений прав или интересов заявителя, или других лиц.

Многие жалобы направляются именно в прокуратуру, которая должна осуществить проверку законности конкретных действий (бездействия) должностного лица или учреждения.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение и заявителю направляется соответствующий ответ.

Их действия или бездействие также может нарушать права или интересы определенных лиц, в этом случае можно подать жалобу уже на них.

Деятельность прокуратуры регулируется многочисленными нормативно-правовыми актами, в том числе ФЗ «О прокуратуре РФ».

Нарушение любого из законов может стать причиной для подачи жалобы, такая возможность для граждан установлена Конституцией РФ и не может быть ограничена.

При обжаловании действий (бездействия) нужно учитывать также нормы ГПК или УПК в зависимости от того с каким вопросом связано обращение.

Обычно именно от сотрудников прокуратуры граждане ожидают быстрого и адекватного реагирования на обнаруженные нарушения.

Но далеко не все сотрудники выполняют свою работу добросовестно, и в результате приходится уже обжаловать их действия (бездействия) в вышестоящей инстанции или суде.

В каких ситуациях могут быть поданы жалобы на действия (бездействия) прокурора:

  • нарушен срок рассмотрения обращения прокурором;
  • ответ на обращение фактически не является ответом по существу;
  • не проведены необходимые проверки.

В уголовном процессе могут быть обжалованы решения прокурора в соответствии со ст. 125.1 УПК РФ.

Жалоба составляется в письменном виде, хотя законодательство дает возможность гражданам делать устные обращения, они обычно не приводят к должным результатам или вовсе остаются без внимания.

Обязательно нужно логически и последовательно изложить все доводы, на которых основываются требования заявителя.

В тексте жалобы не допустимы оскорбления, нецензурные выражения и т. п. Из-за них может последовать отказ в рассмотрении обращения.

Лишних эмоций также нужно постараться избежать, ведь они только усложнят понимание сути жалобы, а значит вынести правильное решение по ней ответственному лицу, будет сложно.

По возможности нужно подтверждать основания жалобы с помощью и, соответствующими ссылками на нормативно-правовые акты, которые были нарушены и т. д.

Простых заявлений обычно недостаточно, все доводы жалобы должны быть обоснованы.Весь текст обращения обязательно должен быть читаемым.

По возможности следует его оформить на компьютере, чтобы сотрудникам прокуратуры не пришлось заниматься расшифровкой.

 Данные получателя наименование инстанции, если известно, то должность и Ф.И.О. соответствующего должностного лица 
Данные заявителя Ф.И.О., адрес и по возможности контактный телефон 
 Данные лица организации, чьи действия (бездействие) обжалуются 
 Описание сути претензии и ее оснований 
 Конкретные требования дата и подпись

Неподписанная жалоба не будет рассматриваться и ответа на нее не последует.

Способы подачи

Письменное заявление можно подать лично, обратившись к секретарю, или отправив его по почте. Также обращение допускается направлять через специализированные электронные сервисы на сайте прокуратуры или судебного органа.

Подача жалобы через сайт существенно сокращает затраты времени на эту процедуру и обеспечивает максимально быстрое реагирование, что очень важно, особенно если подается жалоба на бездействие прокурора по уголовному делу.

Обязательно следует указывать в заявлении свои данные и адрес, иначе оно будет оставлено без ответа и решить проблему совершенно не поможет.

1)
заявление о преступлении;

2)
явка с повинной;

3)
сообщение о совершенном или готовящемся
преступлении, полученное из иных
источников;

4)
постановление прокурора о направлении
соответствующих материалов в орган
предварительного расследования для
решения вопроса об уголовном преследовании.

Каждый
повод для возбуждения уголовного дела
имеет свою специфику как по содержанию,
так и по форме.

1)
отменить подписанное следователем по
особо важным делам по Центральному
району города Энска следственного
управления Следственного комитета РФ
по Тэнской области старшим лейтенантом
юстиции Драпиковым И.А. по уголовному
делу N 123456 незаконное и необоснованное
постановление о прекращении уголовного
дела в части от 14 августа 2013 г.;

2)
принять меры к устранению нарушений
моих прав потерпевшей по уголовному
делу N 123456.

Следователь
по особо важным делам по Центральному
району города Энска следственного
управления Следственного комитета РФ
по Тэнской области старший лейтенант
юстиции Драпиков И.А. 14 августа 2013 года
принял уголовное дело N 123456 к своему
производству и в этот же день подписал
незаконное и необоснованное постановление
о прекращении этого уголовного дела в
части.

Уголовное
дело N 123456 им прекращено (в том числе)
в той части, в которой 5 сентября 2007 г.
следователем прокуратуры Центрального
района г. Энска Победкиным О.В. оно было
возбуждено. Причем решение следователя
прокуратуры о возбуждении уголовного
дела было представлено так, будто оно
им вынесено совершенно без учета
сведений, изложенных в поводе для
возбуждения этого уголовного дела, по
событию в реальности не имевшему место.

Более
того, принято решение, позволяющее
обвиняемой получить и уничтожить
вещественные доказательства — изъятые
у нее на квартире при обыске подлинники
и копии фальсифицированных документов.

1.1.
Постановление о прекращении уголовного
дела в части от 14 августа 2013 г. содержит
в себе сведения (в том числе и выводы),
прямо противоречащие друг другу.

1.1.1.
На пяти страницах (начиная со строки 14
снизу страницы 10 и до строки 19 сверху с
страницы 15) в подписанном Драпиковым
И.А. постановлении о прекращении
уголовного дела в части обосновывается
наличие 9 фактов фальсификации Крименко
А.К. доказательств и совершения
мошенничества по эпизоду приобретения
путем обмана права на чужой земельный
участок с кадастровым номером
29:49:0284008:66 (см.

об этом подробнее Приложение
N 1). В резолютивной же части семи
фактам фальсификации доказательств
никакой юридической оценки не дается.
Более того делается вывод, что ни
расследуемых ранее фактов фальсификации
доказательств, ни мошенничества с
земельным участком с кадастровым номером
29:49:0284008:66 не было.

1.1.2.
Согласно п.п. 1 и 2 резолютивной части
данного постановления Крименко А.К. не
предоставляла фальсифицированных
доказательств в Центральный районный
суд г. Энска не приобретала путём обмана
право на чужое имущество — земельный
участок с кадастровым номером
29:49:0284008:66. Данные события отсутствуют.
Иначе говоря, их не было.

Образец жалобы вышестоящему прокурору

Не
может такого быть, чтобы событие
одновременно отсутствовало и имело
место.

1.2.
Анализируемое постановление содержит
в себе сведения, не соответствующие
действительности.

1.2.1.
В абз. 2 описательной части постановления
написано, что «В ходе судебного
заседания в подтверждение своих исковых
сведений Крименко А.К. предоставила
протокол N 3 собрания членов
гаражно-строительного кооператива
N 213 от 15.02.1998, который по своему
содержанию не соответствует
действительности».

1)
протокола N 6 от 15 декабря 1998 г. об
избрании Крименко А.К. в члены ГСК-213;

Образец жалобы вышестоящему прокурору

2)
протокола N 3 собрания членов ГСК-213
от 5 февраля 1998 года;

3)
копии Картматериала, выполненной
муниципальным институтом генплана
города Энска, датированной 2005 годом
N заказа 14-02/411;

4)
фрагмента кадастровой карты;

5)
протокола N 3 общего собрания членов
гаражно-строительного кооператива
N 213 от 09 марта 2005 г.

Ни
о каком протоколе N 3 собрания членов
гаражно-строительного кооператива
N 213 от 15.02.1998 г. там речи не шло. Не
упоминалось о таковом и в моем объяснении.
На момент возбуждения уголовного дела
имелись «достаточные данные, указывающие
на признаки преступления» — фальсификации
по гражданскому делу документов, о
которых шла речь в моих заявлении и
объяснении. Они и явились основанием
для возбуждения уголовного дела N 123456.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист онлайн
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector