Права участника программы переселения соотечественников

Общие данные

Сегодня можно сказать, что программа переселения соотечественников в Россию является уникальным явлением. Разумеется, идея о добровольном переселении граждан СНГ не нова, но, в отличие от казахстанской программы, которая отдает предпочтение этническим казахам, российская госпрограмма предназначается для всех носителей русского языка.

Во многом это объясняется тем, что некоторые регионы оказались не в состоянии принять столь большое количество добровольных переселенцев. Люди сталкивались с затруднительным поиском работы. Также нередки были случаи, когда на них, этнических русских, смотрели, как на таджикских «гастарбайтеров».

Сегодня ситуация изменилась в лучшую сторону. Новый закон позволяет добровольным переселенцам рассчитывать на получение весьма приятных бонусов.

Вопрос продления

Государственная программа действует на постоянной основе с 31 декабря 2012 года. Новый закон предполагает, что переселение соотечественников в Россию теперь будет осуществляться в бессрочном порядке, но не во все регионы в РФ.

Также два года назад была существенно скорректирована государственная программа, благодаря чему переселение соотечественников в Россию, благодаря поправкам к закону, с 29 марта 2019 года было упрощено.

свидетельство участника программы по переселению

Так выглядит свидетельство участника программы по переселению соотечественников

Закон-2019 предполагает, что добровольное переселение в Россию актуально для:

  1. Граждан РФ, постоянно проживающих за границей.
  2. Граждан Советского Союза, ныне обитающих на территории бывших советских республик.
  3. Граждан, некогда эмигрировавших из РФ.
  4. Потомков российских эмигрантов или граждан СССР.
  5. Людей, проживающих в Российской Федерации на постоянных или временных условиях.

Критерии

Для того чтобы осуществить добровольное переселение в Россию, заявитель обязан соответствовать определенным критериям.

Во-первых, согласно закону, заявитель должен быть не младше 18 лет. Также человек, желающий добровольно переехать в один из регионов РФ, должен доказать, что он является дееспособным и готов осуществлять трудовую деятельность во благо своей новой Родины.

карта россии

Карта Российской Федерации с указанием регионов участвующих в Государственной программе возвращения соотечественников

Закон предполагает, что все заявители должны предоставить доказательства хорошего владения государственным языком. Это касается как разговорного, так и письменного русского языка. Это необходимо для скорейшей и безболезненной адаптации к новым условиям проживания.

Дело в том, что многие регионы, приглашающие добровольных переселенцев, остро нуждаются в высококвалифицированных кадрах. Не менее важно соответствовать всем критериям для получения ПМЖ в России, если это актуально.

Гипотетические переселенцы в Россию обязуются корректно заполнить анкету и предоставить полный пакет документов, включающий в себя:

  • гражданский и заграничный паспорт;
  • справку с места проживания;
  • документы членов семьи (необходимы в том случае, если они также переселяются в Россию);
  • трудовая книжка; трудовая книжка
  • диплом и все имеющиеся сертификаты;
  • копии документов о семейном положении соотечественника и членов его семьи, включенных в заявление;
  • 2 фотографий 35х45 мм в черно-белом или цветном исполнении.

При принятии решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы, свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе и прилагаемых к нему документов.

Соотечественник уведомляется о принятом решении и приглашается для получения свидетельства участника Государственной программы.

Свидетельство вручается участнику Государственной программы при личном посещении уполномоченного органа по реализации Государственной программы за рубежом либо территориального органа МВД России в субъекте

Суть программы

Для начала рассмотрим вопрос «Что представляет из себя программа переселения соотечественников?». Это государственная программа, которая начала действовать еще в 2007 году, а в 2013 была утверждена на бессрочной основе. Её задача очень проста – привлечь на родину граждан РФ и иных представителей дружественных стран, помочь им в переезде и обеспечить лучшие условия для жизни.

У программы переселения соотечественников достаточно много задач, она многогранна и сложна. С её помощью огромное количество россиян, иностранных граждан и апатридов (лиц без гражданства) уже поселилось на территории РФ и смогло обустроиться. Позволили им сделать это достаточно весомые льготы, простота участия в программе, а так же выгодные условия для переселения на слабозаселенные участки России.

Но самая главная причина, по которой создана программа переселения – предоставить всем желающим необходимые средства для переезда. Они выражаются в:

  • Различных льготах, упрощающих пересечение границы, регистрацию, получение гражданства и трудоустройство;
  • Финансовой помощи в виде разовых выплат, а так же в предоставлении иной финансовой поддержки при необходимости;
  • Помощи в пересечении границы, перевозке членов семьи, имущества, транспортных средств и прочего.

Льготы для переселенцев

Итак, мы дошли до самого важного – до предоставляемых программой переселения соотечественников льготам. Их перечень достаточно велик, каждый участник может рассчитывать на следующее:

  • Предоставление разовых подъемных выплат при регистрации на новом месте жительства;
  • Различные выплаты вплоть до окончания регистрации и получения гражданства;
  • Разноплановую помощь в переезде, выражающуюся как в выплатах, так и в помощи при пересечении границы;
  • Помощь в трудоустройстве;
  • Возможность работать без оформления каких – либо патентов и разрешений;
  • Помощь с таможней, погашение таможенных выплат;
  • Содействие при оформлении Разрешения на Временное Проживание (В частности, можно получить РВП без учета квот);
  • Предоставление детям – переселенцам бесплатного образования на равнее с детьми граждан РФ;
  • Предоставление страховых полисов, бесплатной медицинской помощи.
Предлагаем ознакомиться:  Кто имеет право накладывать административный штраф

Инфо

А так же множество мелких льгот, которые помогут вам оформить документы, зарегистрироваться, получить помощь и различные консультации. Обратите внимание на то, что список выше касается только льгот, принятых на федеральном уровне и действующих по всей России. Так же существуют льготы, которые действуют только в определенных регионах. Больше всего их в малозаселенных областях.

Многие люди, желающие стать добровольными переселенцами в Российскую Федерацию, желали бы осесть в крупных городах. Огромное количество людей пытаются переехать не абы куда, а в Москву или Санкт-Петербург, чем вызывают недовольство местных жителей.

В настоящее время действие Государственной программы не распространяется на указанные города и их области.

Куда переезжать

Во избежание недоразумений и неприятностей, важно уяснить, что программа-2018 предполагает переселение в другие регионы Российской Федерации. Список регионов был окончательно утвержден в 2013 году. В соответствии с Государственной программой выделяются две категории территорий, на которые могут переехать участники Государственной программы и члены их семей: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения.

Приоритетными считаются следующие регионы:

  1. Забайкалье.
  2. Бурятия.
  3. Камчатка.
  4. Приморье.
  5. Области Амурского края.
  6. Хабаровские области.
  7. Иркутские и Магаданские регионы.
  8. Сахалин.

На указанных территориях установлен наиболее высокий размер подъемных.

С начала 2019 года добровольных переселенцев готовы принять 47 приоритетных регионов Российской Федерации. Лица, решившиеся на переезд в эти области, будут пользоваться максимальным уровнем господдержки.

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

В этом месяце был принят Закон, в котором говорится о представителях востребованных профессий. Именно они имеют право на получение гражданства в более простом порядке.

Немаловажным моментом является выдача на руки документа, свидетельствующего о разрешении на временное проживание. Это разрешение выдается исключительно в общем порядке.

Так, для того чтобы принять гражданство РФ в 2019 году, специалист обязуется:

  • иметь на руках разрешение на временное проживание;
  • получить ВНЖ (Срок предоставления участником Государственной программы и членам его семьи вида на жительство составляет 2 месяца со дня принятия заявления о выдаче вида на жительство (Приказ МВД России от 09.11.2017 N 846 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 N 49075)За предоставление данной государственной услуги взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей);
  • отработать по своей специальности три года (можно и больше);
  • подать заявку на получение гражданства.
анкета переселенца

Образец заполнения анкеты заявителя

Также заявитель обязуется отказаться от предыдущего гражданства и предоставить нотариально заверенную качественную ксерокопию актуального документа.

Что может препятствовать участию в Программе

Принять участие в Программе могут как граждане других стран и лица без гражданства, так и граждане РФ, которые постоянно проживают за рубежом и имеют российское гражданство.

Целью Программы изначально является переселение определенного круга лиц:

  1. Лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на постоянном основании за ее пределами;
  2. Лиц, которые ранее были гражданами СССР, но сейчас местом их проживания являются государства, входившие в Союз, и на сегодняшний день они состоят в гражданстве этих стран либо не имеют никакого гражданства;
  3. Эмигрировавшие лица и выходцы из Российского государства, РСФСР и Российской Федерации, которые были их гражданами, но получили гражданство зарубежных стран либо право на постоянное проживание в них, или же не имеют никакого гражданства;
  4. Потомки вышеперечисленного круга лиц, кроме наследников титульных наций остальных государств. В данном контексте рассматриваются супруги, дети, родители (свои или второй половины), сестры и братья, дедушки и бабушки, племянницы и племянники, лица, находящиеся на попечении;
  5. Лица, которые на данный момент временно или постоянно проживают в Российской Федерации, а также лица, которым предоставлено убежище на ее территории.

Законом предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых участие в Госпрограмме по переселению соотечественников становится невозможным. Свидетельство участника Программы не будет выдано либо будет аннулировано, если соотечественник получил его ранее. Это повлечет за собой лишение гражданина статуса участника Программы (или статуса члена семьи переселенца).

Москва, Россия

На участие в Программе может быть наложен запрет, если соотечественник или кто-либо из членов его семьи:

  1. Намеренно сообщил о себе ложные сведения или представил подложные или поддельные документы при подаче заявки на участие.
  2. Был депортирован либо подвергался административному выдворению из России в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявки.
  3. Был осужден за преступление, имеющее статус тяжкого или особо тяжкого, либо рецидив которого признан опасным (при этом имеется приговор суда РФ, вступивший в законную силу).
  4. Имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение в России или за рубежом преступления, признаваемого в соответствии с федеральными законами тяжким или особо тяжким.
  5. Не раз на протяжении года был привлечен к административной ответственности за нарушение режима проживания (пребывания) в России или совершил административное правонарушение, а именно был замечен в организации незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и запрещенных растений.
  6. Каким-либо образом участвовал в организации террористических (экстремистских) актов.
  7. Создает угрозу безопасности России и россиян, в частности, выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ.
  8. Выехал из России за границу на постоянное место жительства.
  9. Находился за пределами России на протяжении полугода и более после постановки на учет в Министерстве внутренних дел России по субъекту РФ.
  10. Не соответствует требованиям региональной программы, действующей в субъекте РФ, который выбрал для переезда соотечественник.
Предлагаем ознакомиться:  Оспаривается ли дарственная на квартиру после смерти дарителя

Кроме того, свидетельство не выдается (аннулируется) и статус переселенца и члена семьи соотечественника утрачивается, если в установленном порядке было принято решение:

  • об административном выдворении иностранца из РФ;
  • о нежелательности проживания (пребывания) иностранца в России;
  • о запрете въезда иностранца в Россию;
  • о несоответствии кандидата на переселение требованиям региональной программы того региона, который выбрал соотечественник.

Принять участие в программе могут самые разные категории граждан, иностранцев и апатридов. В частности, на участие в программе могут рассчитывать:

  • Люди, которые относятся к народам, населяющим территорию РФ;
  • Люди, которые имеют предков, ранее проживавших в России;
  • Люди, которые проживают на территории бывшего Советского союза;
  • Бывшие граждане России, которые ранее в силу причин от гражданства отказались;
  • Бывшие граждане СССР, которые отказались от гражданства РФ или своей страны.

При этом переселяться могут не только граждане из списка, но и члены их семьи (в том числе супруги), их дети. Но при этом потенциальные участники программы переселения должны соответствовать определенным требованиям:

  • Свободное владение русским языком как в устной, так и в письменной форме;
  • Отсутствие каких либо ограничений или обременений, препятствующих переезду;
  • Отсутствие судимостей, неисполненных решений суда;
  • Отсутствие запретов на въезд. Желающий переехать не сможет принять участие в программе, если ранее он был депортирован или выдворен;
  • Наличие образования и специальности.

Помимо основных требований, каждому участнику программы переселения соотечественников потребуется собрать большой пакет бумаг, который позволит оформить гражданство:

  • Разрешение на Временное Проживание (РВП) или Вид На Жительство (ВНЖ);
  • Заявление в двух экземплярах установленного образца;
  • Удостоверение личности любого типа;
  • Документ, подтверждающий право на проживание в РФ;
  • Свидетельство участника программы переселения;
  • Документ, подтверждающий отказ от предыдущего гражданства (требуется не всегда);
  • Квитанции об оплате всех необходимых пошлин.

Если у вас есть все эти документы и вы попадаете под действие определения «Соотечественник», то у вас не должно возникнуть никаких проблем при получении гражданства и переезде в Россию.

Нормативные документы

  • Указ Президента РФ от 14.09.2012 года N 1289 (ред. от 15.03.2018 года) «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
  • Официальный информационный пакет о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Министерства внутренних дел РФ.

Вся информация о Государственной программе по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Потенциальному участнику нужно подать заполненную анкету и собрать пакет документов, включающий в себя:

  1. Документы, по которым можно удостоверить личность и определить текущее гражданство человека;
  2. Фотокарточки, в количестве трех штук, размером 3х4;
  3. Квитанцию, подтверждающую факт уплаты государственной пошлины;
  4. Документы родственников, которые хотят присоединиться к участнику в рамках переселения на территорию РФ;
  5. От ребенка, возрастная группа которого варьируется в диапазоне 14-18 лет, необходимо письменное согласие на переезд в РФ;
  6. Бумаги о месте проживания, которые позволят определить нынешнее место жительства, пребывания, временной или постоянной регистрации;
  7. Нотариально заверенный отказ от гражданства страны, в которой ранее проживал потенциальный переселенец;
  8. Справки, свидетельства и иные документы, которые подтвердят родство кандидата на переселение с родственниками, сведения об их образовании и окончании учебных заведений, трудовой деятельности и другую информацию (для подтверждения данных анкеты).

Права участника программы переселения соотечественников

Если соотечественник проживает в Российской Федерации, то ему необходимо дополнительно предоставить оригиналы документов, в которых закреплено их право на временное или постоянное проживание, документы о семейном состоянии (о заключении или расторжении брака) и документы, удостоверяющие личность.

При смене в прошлых годах фамилии, имени или отчества участника или родственников, которые переселяются с ним, нужно подать соответствующие справки из органов регистрации актов гражданского состояния. Нужно учитывать, что написание таких анкетных данных человека должно быть одинаковым во всех документах.

Информация для украинцев

В виду крайне нестабильной политической ситуации и продолжающихся боевых действий на Украине, многие люди вынуждены сниматься с насиженных мест и искать помощи в братской стране. В связи с этим сегодня переселение украинцев в Россию на добровольной основе актуально как никогда.

Программа переселения для украинцев юридически обоснована. Благодаря этому наши украинские братья имеют возможность безболезненно покинуть зоны военно-конфликтных действий и иные регионы, обстановка в которых является неспокойной, и перебраться в Российскую Федерацию.

В начале прошлого года власти РФ столкнулись с большим количеством обращений от украинцев, которые просили посодействовать в плане их переезда на территорию РФ. Сегодня мир наблюдает воистину пугающую картину: количество беженцев, перебравшихся из полыхающей страны в Россию перевалило за два миллиона.

Готовность принять людей, бегущих от войны, заявили многие регионы. Весьма активно беженцев принимают на Кузбассе и в Ростовской области.

карта ростовской области

Подробная карта Ростовской области с обозначением дорог и населенных пунктов

Программа добровольного переселения соотечественников

Несмотря на то что и россияне, принимающие беженцев, и сами украинцы столкнулись с весьма неожиданными сложностями, связанными с интеграцией бывших граждан Украины в новую реальность, помощь попавшим в беду людям по-прежнему остается актуальной.

Предлагаем ознакомиться:  Имеет ли право жить в квартире если прописан в ней

Денежные выплаты

Перейдем к одному из самых важных типов поддержки населения, а именно к финансовой помощи. Её можно условно поделить на пособия, которые получает переселенец, и подъемные выплаты.

Суть подъемных состоит в том, что гражданин, поселившись на новом месте, получает определенную денежную сумму на первое время, которая должна помочь ему и его семье устроиться. Размер подъемных очень сильно зависит от того, куда именно переезжает переселенец и насколько местность заселена.

Перейдем к более точным цифрам. На 2017 – 2018 год наибольшие выплаты предоставляются гражданам, планирующим переехать в следующие места:

  • Амурская область;
  • Иркутская область;
  • Магаданская область;
  • Сахалин;
  • Бурятия;
  • Забайкалье;
  • Хабаровский край.

Инфо

При переезде в любую их этих областей вы получите 240 000 рублей, а каждый член вашей семьи – по 120 000 рублей. При переезде в другие части РФ вы получите только 20 000 рублей, а члены вашей семьи – по 10 000 рублей (без учетов региональных льгот). Выплаты проводятся в 2 этапа – часть денег вы получаете сразу, часть – по прошествии полутора лет.

Кроме разовых подъемных выплат участники программы переселения соотечественников могут получить и пособие, но только в том случае, если они не смогут официально трудоустроиться и зарегистрируются в местном центре занятости. При этом размер выплат будет зависеть от региона, в который переехал переселенец.

Возвращение «блудных сынов»

Сегодня добровольное переселение в Россию актуально не только для жителей Украины и Казахстана — стран, где русские испытывают притеснение и страдают от военных действий. Сегодня, согласно данным статистики, в Россию достаточно активно возвращаются «русские немцы».

В течение года домой вернулись около четырехсот немецких семей. Чаще всего российские немцы изъявляют желание вернуться в Крым, который и сам вот уже больше года радуется интеграции в Россию.

переселенцы в россию

Количество переселенцев по округам

Примечательно, что русскоговорящие этнические немцы, выразившие желание вернуться домой, объясняют свое решение несогласием с политикой «западных ценностей». На возвращение в Россию надеются не только те немцы, которые добровольно некогда переехали на территорию Германии. Россиянами желают стать и те немцы, которые были депортированы после Великой Отечественной Войны.

Для немцев разрабатывается особая программа. Немецкая диаспора Крыма вынесла на обсуждение вопрос о создании специального поселка компактного проживания под Симферополем. Это планируется сделать к 2020 году. Вернувшимся российским немцам власти страны также обещают оказывать поддержку и активное содействие.

Помощь при переезде

Льготы по программе переселения соотечественников начинают действовать с самых первых этапов переезда. Особенно это заметно при проезде, так как на него распространяется больше всего специальных условий. Итак, каждый, кто участвует в программе переселения, может рассчитывать на:

  • Компенсацию проезда при пересечении границы;
  • Компенсация при проезде до региона проживания по территории РФ;
  • Компенсация стоимости перевозки багажа и иных грузов (один пятитонный контейнер на 3х человек);
  • Пошлины и компенсации при ввозе одного транспортного средства из – за рубежа;
  • Помощь при оформлении визы и выплаты компенсаций за её оформление;
  • Выплату компенсаций за мелкие расходы (пошлины и прочие обязательные траты).

Кроме того, переселенец может рассчитывать на оплату аренды жилья, но длиться такая помощь не может более 6 месяцев. Чтобы получить компенсации переселенец обязан сохранить все чеки, квитанции, платежки и иные документы, подтверждающие финансовые затраты.

Образцы документов

Об авторе

Александр Еремеев

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Актуальность Программы по переселению соотечественников

В течение прошлого года число иностранных граждан и лиц без гражданства, которые решили воспользоваться возможностью переселиться в Россию и добровольно переехали на территории субъектов РФ, превысило 90 тысяч человек.

Несмотря на то, что условия участия неоднократно менялись, что переезд в наиболее перспективные регионы невозможен и что крупные подъемные выплаты полагаются только в случае переезда в субъекты РФ, которые отличаются неудовлетворительной демографической ситуацией, суровым климатом или нехваткой квалифицированной рабочей силы, Государственная программа возвращения соотечественников в Россию со временем становится все более актуальной и востребованной. В связи с этим президент РФ принял решение о ее бессрочном продлении.

Наиболее затруднительным оказалось содействие переселению соотечественников, проживающих за границей, в Россию в 2013 году. Большинство регионов не были достаточно подготовлены к оказанию поддержки большому числу добровольных переселенцев.

На сегодняшний день утверждены региональные программы переселения, приняты все возможные меры для обеспечения благополучной интеграции переселенцев в новые условия проживания, утверждены различные выплаты и льготы. Вопросы финансовой поддержки и помощи в трудоустройстве сейчас решаются в индивидуальном порядке.

Можно сделать вывод о том, что процесс переселения стабилизировался и стал максимально упрощенным, а значит, следует ожидать новых потоков добровольных переселенцев в Россию.

В течение прошлого года количество людей, желающих осуществить добровольное переселение в Россию, перевалило за девяносто тысяч. Несмотря на то и дело возникающие трудности, актуальность этой программы только возрастает. Именно поэтому властями страны было принято решение о ее бессрочном продлении.

По мнению аналитиков, наиболее сложным в плане добровольного переселения был 2018 год. Это объяснялось тем, что многие регионы оказались неготовыми принять большое количество добровольных переселенцев. В конце прошлого года были утверждены региональные программы переселения. По мнению специалистов, это поспособствует благополучной интеграции добровольных переселенцев в новые условия.

Также были пересмотрены вопросы государственной поддержки. Сегодня материальные вопросы решаются в индивидуальном порядке. Это же касается и помощи в трудоустройстве.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист онлайн
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector