Договор предоставления персонала (аутстаффинг): позиция суда

1. Преамбула

В преамбуле договора необходимо указать наименование сторон, кто является исполнителем, а кто заказчиком, а также указать лица, уполномоченные действовать от их имени при заключении договора. Действующее законодательство не содержит ограничений применительно к субъектам, которые могут выступать на стороне исполнителя или заказчика.

Необходимо обратить внимание, что с 01 января 2016 года вступает в силу закон (Федеральный закон № 116- ФЗ от 05.05.2014), устанавливающий, что по договору предоставления персонала выступать исполнителем может только юридическое лицо. Таким образом, законодатель ограничил доступ на рынок для индивидуальных предпринимателей.

Договоры, заключенные до 01 января 2016 года с индивидуальными предпринимателями, как исполнителями, с 01 января 2016 года прекратят свое действие в связи с невозможностью исполнения.

Для юридических лиц также вводится ряд ограничений. Основным субъектом, которому предоставлено право оказывать услуги по подбору и предоставлению персонала должно быть частное кадровое агентство, т. е.

специализированная российская организация по оказанию соответствующих услуг. Данная организация должна также получить аккредитацию. Для иных юридических лиц возможность заключения договора предоставления труда работников будет существенно ограничена. Так, юридическое лицо, не являющееся частным кадровым агентством, будет вправе предоставить персонал только следующим заказчикам:

  1. Аффилированным лицам исполнителя;
  2. Акционерным обществам, в которых исполнитель является акционером и участником акционерного соглашения;
  3. Лицам, являющимся стороной акционерного соглашения с исполнителем.

Договоры, которые не соответствуют приведенным требованиям, разделят судьбу договоров предоставления персонала, заключенных с индивидуальными предпринимателями, т. е. прекратят свое действия в связи с невозможностью исполнения.

Предоставление труда иностранных работников

Проанализировав судебную практику можно сделать вывод, что существенными в договоре предоставления персонала являются следующие условия: предмет договора; условие о количестве привлекаемых работников определенной профессии и квалификации, объеме подлежащих выполнению услуг; стоимость услуг; порядок оплаты;

Предмет договора

Предметом договора аутсорсинга (аутстаффинга) является предоставление персонала организацией-исполнителем заказчику (Постановление Восьмого ААС от 16.03.2012 № А70-7988/2011).

Восьмой ААС в своем Постановлении от 16.03.2012 № А70-7988/2011 указывает, что предметом договора являются услуги по предоставлению персонала, и заказчик платит именно за эту услугу, а не за труд конкретных работников.

Персонал должен соответствовать предъявленным к его квалификации требованиям, для осуществления определенных функций или определенной деятельности (участие в производственном процессе, управлении производством либо для выполнения иных задач, связанных с производством и (или) реализацией) в целях достижения полезного эффекта нематериального характера, а также сокращения издержек производства или увеличения прибыли.

Именно так формулирует предмет договора предоставления персонала Четвертый ААС в своем постановлении от 03.07.2013 № А19-21930/2012.

Следует отметить, что предметом рассматриваемого договора является именно предоставление заказчику персонала (или услуга по предоставлению персонала). Предметом договора не могут быть сами работники.

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст.128 ГК РФ).

Люди (работники) к объектам гражданских прав не относятся и не могут быть отнесены.

Договор предоставления персонала (аутстаффинг): позиция суда

Поэтому необходимо внимательно отнестись к формулировке предмета договора. Если, например, в договоре будет написано, что предметом договора является бухгалтер (водитель, инженер и.т.д.), такой договор является ничтожным, т.е. не влекущим юридических последствий на том основании, что он не соответствует требованиям закона (ст. 168 ГК РФ).

Восемнадцатый ААС в своем Постановлении от 12.05.2011 № 18АП-1267/2011 указал, что для признания договора предоставления персонала заключенным, достаточно определить условие о предмете договора. Если такое условие сформулировано в тексте договора, то данный договор считается заключенным.

Отметим, что многие суды не разделяют эту позицию. Они полагают, что в договоре должны быть прописаны и иные его существенные условия.

Другие существенные условия договора предоставления персонала

Поскольку гражданский кодекс не содержит положений, касающихся договора предоставления персонала, то, соответственно, ГК РФ не поможет нам и с определением существенных условий этого договора.

В данном случае для разрешения этого вопроса необходимо обратиться к арбитражной практике.

Помимо предмета договора суды называют существенными следующие условия договора предоставления персонала: условие о количестве привлекаемых работников определенной профессии и квалификации, объеме подлежащих выполнению услуг, порядок оплаты, права и обязанности сторон, порядок приемки услуг, срок действия договора (Постановление Четвертого ААС от 03.07.2013 № А19-21930/2012, Постановление Восьмого ААС от 16.03.2012 № А70-7988/2011, Постановление Шестого ААС от 25.09.2012 № 06АП-3970/2012).

Договор предоставления персонала (аутстаффинг): позиция суда

К существенным условиям договора суды также относят стоимость услуг и порядок оплаты (Постановление Четвертого ААС от 11.06.2013 № А19-307/2013, Постановление Восьмого ААС от 16.03.2012 № А70-7988/2011, Постановление Второго ААС от 10.04.2009 № А28-11584/2008-315/17, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.12.2008 № А56-25656/2007).

Помимо этого суды называют еще ряд условий, которые должны присутствовать в договоре предоставления персонала.Так, например, Четвертый ААС в своем Постановлении от 03.07.2013 № А19-21930/2012 указывает, что в договоре должен быть закреплен порядок документооборота между сторонами, а также порядок приема-сдачи работ.

А условие о квалификации должно отражать следующие сведения о работнике:

  • уровень и профиль образования,
  • наличие опыта работы, навыков и умений в определенной сфере.

Главной обязанностью аутстаффера является предоставление работников, с которыми у него оформлены трудовые отношения, заказчику. При этом он обязан предоставить работников определенной профессии и квалификации. Заказчик обязан оплатить услуги исполнителя. Другие права и обязанности устанавливаются сторонами по договоренности.

Между тем рабочий процесс требует установления определенных прав и обязанностей принимающей стороны в отношении заемных работников. В договоре предоставления персонала стоит указать на право принимающей стороны требовать от направленного работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу принимающей стороны (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у принимающей стороны) и других работников принимающей стороны, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка принимающей стороны.

Логична также обязанность принимающей стороны обеспечить направленного работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для выполнения им трудовых обязанностей.

В обязанности принимающей стороны также следует включить возможность отстранять от работы или не допускать к работе направленного работника в случаях, указанных в части 1 ст.76 ТК РФ. При этом о случаях отстранения от работы или недопущения к работе направленного работника принимающая сторона обязана незамедлительно известить работодателя.

Все эти условия следует также отразить в трудовом договоре между аутстаффером и работником.

Стоимость услуг

Большинство судов называют условие о стоимости услуг существенным условием договора предоставления персонала.Между тем, по мнению Восьмого ААС, отсутствие этого условия не влечет признание договора незаключенным.Объясняется это следующим. Исходя из статьи 783 ГК РФ, к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 — 782 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 709 ГК РФ при отсутствии в договоре цены подлежащей выполнению работы или способов ее определения, цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. Согласно данной норме в этом случае исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

На этом основании суд признал, что стоимость услуг не является существенным условием договора оказания услуг (Постановление Восемнадцатого ААС от 30.01.2012 № 18АП-12739/2011).

Однако рекомендуем во избежание возможных споров, связанных как с определением размера стоимости услуг, так и с вопросом признания договора незаключенным, не только обязательно включать это условие в текст договора, но определить его максимально ясно и детально.При этом следует учитывать, что предметом договора являются услуги по предоставлению персонала, и Заказчик платит именно за эту услугу, а не за труд конкретных работников (Определение ВАС от 04.03.2010 № ВАС-2063).

Последствия несогласования существенных условий договора

Выше мы уже говорили о том, что отсутствие существенных условий ведет к признанию договора незаключенным (ст.432 ГК РФ).Это вполне логично, ведь если не определены важные для сторон (существенные) условия договора, то у контрагентов просто нет возможности исполнить такой договор.

Предлагаем ознакомиться:  Гражданско правовой договор с водителем пример. Гражданско правовой договор с водителем образец скачать

Между тем Восемнадцатый ААС в своем Постановлении от 12.05.2011 № 18АП-1267/2011 разъясняет, что вопрос о незаключеннии договора ввиду неопределенности каких-либо существенных условий договора следует обсуждать до его исполнения, поскольку неопределенность данного условия может повлечь невозможность исполнения договора. Если договор исполнен, его условие не считаются несогласованным, а договор незаключенным в исполненной части.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Восьмого ААС от 16.03.2012 № А70-7988/2011.

В настоящее время распространена практика привлечения к выполнению работ сотрудников сторонних компаний по договору предоставления персонала. Это позволяет компаниям временно привлекать сотрудников к работе (например, на сезон), не связывая себя трудовыми отношениями, уменьшить объем кадрового делопроизводства, сократить затраты и время на подбор и обучение персонала, а также сэкономить на налогах и взносах.

Однако действующее законодательство не содержит специальных правил, регулирующих заключение договора о предоставлении персонала, порядок обложения налогами и взносами выплат в рамках данного договора. Такая правовая неопределенность приводит к вопросам и спорам на практике.

С 1 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 116-ФЗ), который призван урегулировать данную сферу правоотношений.

В Трудовой кодекс РФ вводится понятие «заемный труд». Под ним понимается труд работника по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем лица, не являющегося его работодателем. Данный труд запрещен.

При этом в некоторых случаях законодатель все-таки разрешает оказывать услуги по предоставлению работников другим лицам. Такие отношения носят трехсторонний характер. Лицо, предоставляющее работников (исполнитель), заключает с принимающей стороной (заказчиком) договор о предоставлении персонала. При этом исполнитель подписывает с сотрудниками трудовой договор.

Примечание

: Подробнее о плюсах и минусах аутстаффинга читайте в «Справочнике кадровика» раздела

 «Кадры и оплата труда»

 информационной системы 1С:ИТС.

2. Предмет договора

Договор предоставления труда работников (персонала) представляет собой соглашение, по которому исполнитель направляет временно своих работников к заказчику для выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах и под контролем заказчика. Заказчик, в свою очередь, обязуется оплатить оказываемые услуги.

Предметом договора могут выступать, как услуги по подбору и предоставлению персонала, так и исключительно услуги по предоставлению персонала. Под услугами по подбору персонала необходимо понимать: проведение анализа резюме кандидатов, анализа сведений, документов и рекомендаций, предоставленных кандидатами, проведение собеседования с кандидатами, проведение профессионального и/или психологического тестирования кандидатов, предоставление полученной информации заказчику и организация проведения собеседования.

В данном разделе договора стороны также согласовывают требования к работникам и цели предоставления персонала. Требования к работникам зависят от характера работы, к выполнению которой они привлекаются, и могут быть отражены непосредственно в тексте договора или в отдельном приложении. Цели привлечения работников могут быть различными.

Как правило, необходимость привлечения связана с временным расширением производства или увеличением объема оказываемых услуг, а также с исполнением обязанностей работников, за которыми сохранено рабочее место. Необходимо отметить, что с 01 января 2016 года законодатель вводит ограничения на привлечение заемного труда.

Так, вводится запрет заключение договора предоставления труда работников (персонала) в случаях забастовок работников заказчика, простоя работников заказчика по его вине и в иных ситуациях, когда невыполнение работниками заказчика своих трудовых функций обусловлено действиями заказчика. В таком случае заменить собственных работников привл
еченным со стороны персоналом окажется невозможным.

Кто сможет предоставлять персонал

Оказывать услуги по предоставлению труда работников (персонала) смогут частные агентства занятости. Это юридические лица, зарегистрированные в РФ, которые прошли аккредитацию на право заниматься данным видом деятельности. Порядок аккредитации должно установить Правительство РФ. Отмечается, что организации должны соответствовать требованиям пункта 6 и пункта 8 статьи 18.1 Закона о занятости № 1032-1 (п. 2 ст. 1 Закона № 116-ФЗ):

  • уставной капитал не менее 1 миллиона рублей;
  • отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджет;
  • руководитель имеет высшее образование, а также стаж работы в области трудоустройства или занятости населения не менее 2 лет за последние 3 года;
  • у руководителя отсутствует судимость за совершение преступлений против личности или в сфере экономики;
  • применяется общая система налогообложения. То есть организации, применяющие УСН, не смогут оказывать услуги по предоставлению работников (персонала).

Напомним, что в настоящий момент таких ограничений нет. То есть услуги по предоставлению персонала формально могут оказывать любые организации и индивидуальные предприниматели, в том числе, применяющие специальные налоговые режимы.

Кроме того, предоставлять своих работников смогут не только агентства занятости, но и некоторые организации (ст. 341.3 ТК РФ, пп. 2 п. 3 ст. 18.1 Закона о занятости № 1032-1):

  • дочерняя компания — материнской;
  • акционеры — акционерным обществам и иным акционерам.

Порядок и условия предоставления персонала в таких случаях будут отдельно определены федеральным законом.

7. Порядок оплаты услуг

В данном разделе договора стороны согласовывают сроки, в течение которых исполнитель должен осуществить подбор персонала и направить персонал заказчику. Необходимо отметить, что если стороны не согласовали срок оказания соответствующих услуг, то они должны быть оказаны в разумный срок, т.е. условие о сроке не рассматривается в качестве существенного.

Однако на практике встречаются ситуации, когда суды считают срок оказания услуг существенным условием договора. В таком случае следствием несогласования срока оказания услуг будет незаключенность договора. Начало течения срока может определяться календарной датой или указанием на определенное событие (например, на заключение договора предоставления персонала).

Окончание срока может быть связано с истечением периода времени, наступлением события или определено календарной датой.

Стороны также должны определить срок, в течение которого работники исполнителя должны выполнять свои трудовые функции в интересах и под контролем заказчика. Необходимо обратить внимание, что если целью предоставления персонала является временное расширение производства или объема оказываемых заказчиком услуг, то в договоре должен быть определен срок, на который привлекается персонал. С 01 января 2016 года данный срок не может превышать 9 месяцев.

В данном разделе договора стороны согласовывают следующие условия: порядок подбора работников, порядок предоставления труда работников, осуществление исполнителем контроля за соблюдением прав работников, порядок подписания акта об оказанных услугах.

Рассмотрим приведенные условия подробнее. В том случае, если договор предусматривает не только предоставление труда работников, но и подбор персонала, стороны определяют порядок осуществления подбора.

Подбор персонала может включать обязанности исполнителя по проверке сведений о кандидатах и передачу соответствующих сведений заказчику. Как правило, речь идет о паспортных данных работников, месте жительства, уровне образования, наличии дополнительного образования, опыте работы и стаже.

Обращаем внимание, что указанные сведения относятся к персональным данным кандидата, поэтому их предоставление возможно только при условии получения письменного согласия кандидата.

В связи с чем в договоре оказания услуг по предоставлению персонала целесообразно согласовать условие о предоставлении исполнителем заказчику подтверждение согласия кандидатов на обработку и передачу персональных данных.

После осуществления действий по подбору персонала исполнитель передает заказчику на рассмотрение сведения о кандидатах.

В договоре необходимо отразить сроки рассмотрения кандидатов, а также последствия нарушения сроков или отклонения всех кандидатов. В частности, последствием может быть право исполнителя приостановить исполнение договора или права отказаться от исполнения договора. Стороны могут предусмотреть и повторный подбор персонала, согласовав сроки и условия его осуществления.

Следующее условие, которое должно быть согласовано сторонами в данном разделе договора, касается порядка предоставления труда работников. Если договор не предусматривает подбор персонала, то сведения о работниках должны быть предоставлены исполнителем заказчику в рамках исполнения обязанности по предоставлению персонала.

Для этого стороны определяют перечень сведений о работниках, которые должны быть переданы заказчику и порядок подтверждения получения исполнителем согласия работников на передачу персональных данных заказчику. В данном разделе договора должны быть согласованы режим и условия работы привлекаемого персонала.

Режим включает в себя указание на продолжительность рабочей недели, смены, перерывов, указание на ненормированный рабочий день. Также указывается характер работы (разъездной, вахтовый и т. д.)

В данном разделе договора необходимо отразить обязанность заказчика обеспечить безопасные условия труда.

Если отсутствует указание на данную обязанность, то исполнитель не вправе требовать от заказчика обеспечения безопасных условий труда для персонала. Однако в долгосрочном договоре целесообразно отразить данную обязанность, так как с 01 января 2016 года заказчик обязан обеспечить привлеченным работникам безопасные условия труда.

Предлагаем ознакомиться:  Штраф за неисполнение обязательств по договору

Обращаем внимание, что с 01 января 2016 года существенно ограничивается возможность направления работников на выполнение опасных и вредных работ.

Выполнение некоторых работ предполагает обеспечения работников материалами и оборудованием, рабочей одеждой и обувью. В связи с чем договоре необходимо определить, кто несет соответствующие расходы.

Как правило, данные расходы возлагаются на заказчика. На заказчика также может быть возложена обязанность обеспечить работников местами для приема пищи и отдыха, а также для обогрева. Представляется целесообразным отразить в договоре право исполнителя контролировать условия труда работников, предоставленных заказчику.

Исполнитель отвечает за предоставленный персонал, в связи с чем в договоре необходимо отразить последствия неисполнения работниками исполнителя условий договора (например, несоблюдения режима работы, нарушения техники безопасности и т. д.) В частности, последствиями данных нарушений может быть право заказчика потребовать замены работника.

Замена работника может производиться и по инициативе исполнителя. Право на замену персонала должно быть отражено в договоре.

Исполнитель заинтересован в соблюдении заказчиком условий договора. В связи с чем целесообразно определить порядок, сроки и периодичность проведения проверок исполнителем соблюдения заказчиком условий о выполнении предоставленным персоналом трудовых функций, определенных трудовыми договорами.

Контрольные мероприятия могут включать осмотр мест работы и запрос сведений о выполняемых работах.

Результаты оказания услуг по подбору персонала и предоставлению труда работников должны быть надлежащим образом оформлены. В договоре стороны определяют порядок подписания и содержание актов оказанных услуг.

Обращаем внимание на то, что составление акта не является обязательным при оказании услуг, но часто акт — единственное доказательства факта оказания услуг и их объема. В связи с чем целесообразно осуществлять подписание соответствующих актов по окончании каждого этапа. Также акты могут подписываться по завершении определенного отчетного периода (например, месяца). В актах обязательно отражаются сведения об объемах оказанных услуг.

В данном разделе стороны определяют порядок оплаты услуг исполнителя заказчиком. Необходимо согласовать сроки и порядок внесения платы за подбор персонала, а также порядок оплаты услуг по предоставлению персонала. Услуги по подбору персонала могут быть, как авансированы, так и оплачены в полном объеме после их оказания.

Так как договор предоставления персонала предполагает работы привлеченных работников в течение определенного промежутка времени, оплата услуги по предоставлению персонала также может осуществляться по истечении расчетного периода (месяц, неделя и т. д.) Также стороны могут предусмотреть внесение авансового платежа за каждый расчетный период.

В данном разделе стороны должны согласовать порядок осуществления расчетов и момент, когда заказчик считается исполнившим обязанность по оплате.

Когда запрещается предоставлять персонал

Агентствам занятости запрещается направлять сотрудников для работы в целях (ст. 1 Закона № 116-ФЗ):

  • замены участвующих в забастовке работников принимающей стороны;
  • выполнения работ в случае простоя, осуществления процедуры банкротства принимающей стороны, введения принимающей стороной режима неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников;
  • замены работников принимающей стороны, отказавшихся от выполнения работы в соответствии с трудовым законодательством, в т. ч. в связи с задержкой зарплаты на срок более 15 дней;
  • выполнения на объектах, отнесенных к производственным объектам I и II классов опасности, отдельных видов работ, перечни которых утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ;
  • выполнения работ на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда;
  • замещения отдельных должностей в соответствии со штатным расписанием принимающей стороны, если это является условием получения лицензии, разрешения на определенный вид деятельности, членства в саморегулируемой организации или выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ;
  • выполнения работ в качестве членов экипажей морских судов и судов смешанного (река — море) плавания.

Законодатель уточнил, что Законом могут быть установлены дополнительные ограничения для направления работников к принимающей стороне.

4. Качество услуг

Стороны вправе определить в договоре требования к качеству услуг, оказываемых исполнителем заказчику, а также последствия оказания услуг ненадлежащего качества. В последнем случае заказчику может быть предоставлена возможность выбрать один из следующих способов защиты: безвозмездное устранение недостатков, соразмерное уменьшение согласованной сторонами цены, возмещение расходов заказчика на устранение недостатков.

При описании способов защиты необходимо установить срок, в течение которого исполнитель обязан устранить выявленные нарушения, а также срок, в течение которого исполнитель обязан компенсировать заказчику расходы на устранение недостатков.

Обращаем внимание заказчика на то, что если в договоре стороны предусмотрели различные способы защиты интересов заказчика при оказании услуг ненадлежащего качество, то выбор одного из способов (например, безвозмездного устранения недостатков) исключает одновременное применение иных способов защиты.

Отношения агентства занятости с принимающей стороной

«Заемный труд» предоставляется на основании договора о предоставлении персонала. По данному договору исполнитель (агентство занятости) направляет временно своих работников с их согласия к заказчику (принимающая сторона) для выполнения трудовых функций согласно их трудовым договорам с исполнителем. Сотрудники трудятся в интересах, под управлением и контролем заказчика, который оплачивает оказанные исполнителем услуги (п. 2 ст. 18.

В договор должно быть включено обязательное условие об обеспечении принимающей стороной безопасных условий и охраны труда (п. 11 ст. 18.1 Закона о занятости № 1032-1).

Агентство занятости обязано контролировать, соответствует ли фактическое использование труда персонала тем функциям, которые указанны в трудовых договорах, а также соблюдает ли принимающая сторона нормы трудового права. В свою очередь принимающая сторона не вправе препятствовать этому (ч. 10 ст. 341.2 ТК РФ).

Если в ходе производственной деятельности принимающей стороны с работником произошел несчастный случай, то он расследуется в соответствии с требованиями ТК РФ. Принимающая сторона образует комиссию, в состав которой входит представитель работодателя, направившего этого работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не изменяет сроки расследования (ч. 5 ст. 229, ст. 341.4 ТК РФ).

По обязательствам работодателя, предоставившего работника по договору о предоставлении персонала (по зарплате, компенсации, оплате отпуска, выплате при увольнении и других выплат работнику), субсидиарную ответственность несет принимающая сторона (ст. 341.5 ТК РФ).

Иные обязательные условия заключения, исполнения и расторжения договора законодатель не оговаривает. Это означает, что сторонам предоставляется свобода в выборе условий договора. Так, в пункте 8 статьи 341.2 ТК РФ оговаривается, что договором может быть предусмотрено:

  • право принимающей организации требовать от направленного работника исполнения трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
  • обязанность принимающей стороны обеспечивать направленного работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей;
  • обязанности принимающей стороны обеспечивать бытовые нужды направленного работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей;
  • обязанность принимающей стороны отстранять от работы или не допускать к работе направленного работника в случаях, указанных в части 1 статьи 76 ТК РФ. Об отстранении от работы или недопущения к работе сотрудника следует известить работодателя незамедлительно.

Права, обязанности работника и принимающей стороны относительно друг друга указываются в трудовом договоре агентства занятости (исполнителя) с работником. По сути это означает, что данным трудовым договором регулируются трудовые отношения между направленным работником и принимающей стороной (заказчиком). А агентство занятости выполняет роль посредника между ними.

Несмотря на то, что принимающая сторона может требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и соблюдения трудового распорядка, она не может привлечь его к дисциплинарной ответственности, поскольку не является его работодателем (ст. 192, ч. 4 ст. 341.2 ТК РФ). То есть принимающая сторона не может влиять непосредственно на сотрудника, а вопросы, связанные с качеством работы, с квалификацией сотрудников следует решать с агентством занятости. Во избежание конфликтных ситуаций, рекомендуем сторонам детально прописать в договоре не только права и обязанности, но и ответственность сторон.

Кроме того, по нашему мнению отношения заказчика и исполнителя по договору о предоставлении персонала носят гражданско-правовой характер. Отметим, что суды, рассматривая споры между сторонами по данным договорам, применяют положения главы 39 ГК РФ о возмездном указании услуг (см. постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 14.10.2011 № Ф08-6382/11, Московского округа от 09.03.2010 № КГ-А41/665-10 и др.).

При направлении работника к принимающей стороне трудовые отношения между ней и работником не возникают (ч. 4 ст. 341.2 ТК РФ).

Предлагаем ознакомиться:  Перенайм по договору аренды земельного участка

Во-вторых, регламентированы особенности заключения трудового договора между работником и агентством занятости. Такой договор должен содержать условие о выполнении работником по распоряжению работодателя определенной трудовой функции в интересах, под управлением и контролем лиц, не являющихся работодателями по этому трудовому договору (ч. 1 ст. 341.2 ТК РФ).

Оплата труда сторонних работников должна быть не меньше, чем оплата труда работников принимающей стороны такой же квалификации, выполняющих такие же трудовые функции (ч. 2 ст. 341.1 ТК РФ). Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются на основании информации, предоставленной принимающей стороной (ч. 3 ст. 341.1 ТК РФ).

При направлении сотрудника на работу к конкретной принимающей стороне (с которой заключен договор о предоставлении персонала) агентство занятости и работник заключают дополнительное соглашение к трудовому договору. Данное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора и должно содержать сведения о (ч. 5 ст. 341.2 ТК РФ):

  • принимающей стороне, включая ее наименование (ФИО — для физического лица), данные об удостоверяющих личность документах (для физлица), ИНН принимающей стороны (за исключением физлица, не являющегося предпринимателем);
  • месте и дате заключения трудового договора;
  • номере и сроке действия договора о предоставлении персонала.

Дополнительные соглашения к трудовому договору следует заключать с работником по каждой принимающей стороне, у которой он будет трудиться (ч. 6 ст. 341.2 ТК РФ).

Такое соглашение может содержать также дополнительные права и обязанности работника и принимающей стороны, отраженные в договоре о предоставлении персонала (п. 8 ст. 341.2 ТК РФ, об условиях договора о предоставлении персонала см. выше).

Если аккредитация агентства занятости приостанавливается или отзывается, оно теряет право заключать трудовые договоры для направления работников по договору о предоставлении персонала.

Однако все права и обязанности по заключенным ранее трудовым договорам сохраняются (п. 9 ст. 18.1 Закона о занятости № 1032-1).

В данном разделе стороны согласовывают условия наступления и размер ответственности за нарушение договора предоставления труда работников (персонала). Как правило, стороны устанавливают обязанность по уплате неустойки при нарушении условий договора.

Неустойка может быть следствием неисполнения обязательств, как заказчиком, так и исполнителем.

Заказчиком могут быть допущены следующие нарушения: нарушение сроков оплаты услуг, несоблюдение срока одобрения работников, использование труда работников в целях, не предусмотренных условиями договора, а также привлечение работников к работам, не соответствующим их трудовой функции, нарушение режима работы (привлечение работников в нерабочее время), и иные нарушения.

В свою очередь, исполнителем могут быть допущены следующие нарушения условий договора: несоответствие предоставленного персонала условиям договора, нарушение сроков подбора или замены персонала, невыполнение работниками, направленными к заказчику, работ, несоблюдение направленными работниками режима работы и требований к безопасности труда, порча имущества заказчика, не предоставление заказчику сведений о работниках, а также иные нарушения условий договора.

Стороны должны согласовать, ограничен ли предельный размер подлежащей
выплате суммы неустойки, а также соотношение убытков и неустойки.

В данном разделе стороны определяют последствия наступления обстоятельств непреодолимой силы, а также устанавливают порядок компенсации убытков, возникающих у одной из сторон при нарушении условий договора.

6. Цена услуг

Договор предоставления труда работников (персонала) относится к договорам возмездного оказания услуг. Таким образом, главная обязанность заказчика заключается в оплате услуг исполнителя по подбору персонала и по предоставлению труда работников.

В данном разделе договора стороны определяют размер платы за оказание услуг по подбору персонала.

Плата может определяться за подбор каждого работника, за подбор всего персонала, а также за совершение исполнителем отдельных действий. Отдельно стороны должны согласовать размер платы за представление труда работников. Он может определяться в виде суммы, выплачиваемой за предоставления каждого или всех работников на определенное время, посредством указания на стоимость работы в течение одного часа или путем указания на процент от размера оплаты труда работников.

Стороны должны определить валюту, в которой выражена цена, условие о включении НДС в цену, а также характеристику цены. Исполнитель и заказчик могут согласовать твердую цену или приблизительную. В последнем случае у исполнителя есть возможность увеличить размер платы за оказанные услуги. Для защиты интересов заказчика целесообразно ограничить право исполнителя на увеличение цены, указав предельную величину, на которую может измениться цена, или установив обязательность одобрения изменившейся цены со стороны заказчика.

При оказании услуг исполнитель может нести дополнительные расходы. В связи с чем в договоре необходимо отразить порядок компенсации издержек исполнителя. Если в договоре не указано, что все расходы исполнителя включены в цену, то они должны быть компенсированы сверх согласованной платы за оказание услуг.

Обложение налогами и страховыми взносами

Комментируемый Закон № 116-ФЗ коснулся порядка обложения налогами и страховыми взносами выплат в рамках отношений, связанных с предоставлением персонала.

Некоторые из них носят технических характер, а некоторые разрешили спорные вопросы. Рассмотрим наиболее важные из них.

1. Законодатель определил, в каком размере страхователь (агентство занятости или иное лицо, предоставляющее персонал), должно уплачивать страховые взносы «на травматизм» с заработка своих сотрудников. Страховой тариф следует определять в соответствии с основным видом экономической деятельности принимающей стороны, с учетом надбавок и скидок, которые устанавливаются по результатам оценки условий труда направленных работников.

Необходимые сведения для определения страхового тарифа, скидок и надбавок к нему принимающая сторона обязана передать страхователю (ст. 2 Закона № 116-ФЗ). Однако порядок определения тарифов (общий или пониженный) для взносов на пенсионное, медицинское и социальное страхование законодательно не установлен. Поэтому рекомендуем применять общий тариф даже в том случае, если заказчик (принимающая сторона) имеет право на пониженный тариф.

2. Частным агентствам занятости, осуществляющим деятельность по предоставлению персонала, запрещается применять УСН. Такое изменение внесено в пункт 3 статьи 346.13 НК РФ (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 4 Закона № 116-ФЗ). Однако законодатель не разрешил существующий спор о том, может ли принимающая работников сторона применять УСН.

Использование «заемного труда» позволяет компании не превышать предельную численность сотрудников и применять спецрежим налогообложения. Однако зачастую налоговые органы обвиняют таких налогоплательщиков в получении необоснованной налоговой выгоды и доначисляют налоги по общей системе налогообложения.

Такие споры нередко доходили до суда и решались как в пользу налогового органа (см. постановления Президиума ВАС РФ от 28.04.2009 № 17643/08, ФАС Уральского округа от 01.08.2012 № Ф09-6648/12, от 12.04.2011 № Ф09-1317/11-С3), так и в пользу налогоплательщиков (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.06.2010 № А27-19855/2009).

9. Изменение и расторжение договора

В данном разделе стороны согласовывают условия и порядок прекращения и изменения договора предоставления труда работников (персонала). Рассматривается возможность изменения или расторжения договора по соглашению сторон или в судебном порядке.

Необходимо определить основания, дающие сторонам право на отказ от договора или на изменение договора в одностороннем порядке.

Необходимо учитывать, что одностороннее изменение условий договора возможно, если обе или одна из сторон осуществляют предпринимательскую деятельность. В последнем случае право на одностороннее изменение договора имеет та сторона договора, которая не осуществляет предпринимательскую деятельность. Целесообразно установить допустимую периодичность внесения изменений в договор предоставления персонала и пределы изменения условий договора.

В данном разделе договора стороны определяют условия и порядок одностороннего отказа от исполнения договора. Необходимо отметь, что право на односторонний отказ может быть связано с нарушением другой стороной условий договора (например, невыход работников на работу к заказчику или несвоевременная оплата заказчиком оказанных услуг).

Если односторонний отказ не связан с допущенными другой стороной нарушениями, то в договоре необходимо определить порядок и пределы компенсации возникающих у другой стороны в связи с односторонним отказом убытков. В договоре стороны должны определить сроки направления предупреждения об одностороннем отказе от исполнения договора.

11. Заключительные положения

В заключительных положениях указывается срок действия договора. Целесообразно указать, что независимо от указанного в договоре срока, возникшие из договора обязательства продолжают существовать до момента их исполнения (например, обязанность по оплате услуг).

В данном разделе также указывается порядок направления юридически значимых сообщений (писем, претензий).

Как отмечалось, получить полностью составленный договор, аналогично вышеуказанным этапам, можно использовав программу КонсультантПлюс

.

Автор благодарит юрисконсульта ОАО «ИФЗ» Надежду Брагинец за помощь в подготовке материала.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист онлайн
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector