Когда досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров обязателен
Претензионным порядком, является написание письменного требования(претензии) об устранении нарушения исполнения обязательства, адресованное должнику, продавцу товара или исполнителю услуг.
Данная процедура урегулирования споров по договорным отношениям, подразумевает под собой выполнения последовательных действий, когда стороны самостоятельно, до начала возможного судебного разбирательства стараются устранить появившиеся разногласия или нарушенные права. По факту одна из сторон чьи права были нарушены составляет документ, в котором излагает видение своей точки зрения по спору, и советует адресанту пути выхода из сложившейся ситуации.
Варианты решения конфликта с помощью претензионного порядка могут быть прописаны в:
- в договоре (в этом случае составление и отправка претензии перед подачей искового заявления обязательна);
- в действующем законодательстве.
В случае законодательного требования о досудебном порядке урегулирования конфликтной ситуации такая процедура будет обязательна необходима в отношении всех разногласий, имеющих отношения к определенным нормам права.
Внимание! Наличие формулировки в договоре типа «стороны договорились решать все возникающие споры путем переговоров», которая очень часто встречается в разных категориях договоров, не служит фактом установления претензионного порядка решения спорных ситуаций. Для внесения в договор пункта об обязательном досудебном урегулировании разногласий, нужно предварительно составить форму претензионного документа, прописать сроки подачи претензии и ее рассмотрения, а также пошаговую процедуру обращения в суд.
Обратившись к Гражданскому и Арбитражному процессуальному кодексу РФ, статье 135 ГК РФ и 129 АПК РФ, где сказано, что невыполнение претензионного порядка решения споров в правовых отношениях будет являться причиной возвращения искового заявления обратно заявителю или оставление иска без движения (ст. 222 ГПК РФ и ст. 148 АПК РФ).
В дополнении нужно ознакомиться со списком спорных ситуаций, при возникновении которых нужно обращаться к законодательной базе, и смотреть требования к выполнению претензионного порядка урегулирования конфликта. Помните, что соблюдение данной процедуры предусмотрено не только в гражданском праве, но и в арбитражных, административных и налоговых правоотношениях.
В соответствии со ст.4 п.5 АПК РФ спор, возникший в процессе гражданских правоотношений, может быть передан в арбитражный суд для решения, только после соблюдения оппонентами мер по досудебному урегулированию по прошествии 30 дней со дня отправки претензии, если иные срок и порядок не предусматривает действующее законодательство, за исключением случаев:
- при выявлении фактов, содержащих юридическое значение;
- при рассмотрении дел о взыскании компенсаций за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
- при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);
- дела о корпоративных спорах;
- дела о защите законных интересов группы лиц;
- дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака если он не используется;
- дела об оспаривании решений третейских судов.
Споры экономического характера, появившиеся в следствии административных и иных публичных правоотношений, могут быть отданы на разрешение арбитражного суда, после соблюдения претензионной процедуры, если она установлена федеральным законом.
Наименование спора | Допустимый срок рассмотрения претензии | Статья закона |
---|---|---|
О взыскании обязательных платежей и санкций | — | ч.2 ст.213 АПК РФ |
ч.1 ст.286 КоАС РФ | ||
О взыскании недоимки по налогам с физ. лиц | — | Ч.1 ст.48 НК РФ |
О взыскании налоговых штрафов и пений с физ. лиц и юр. Лиц (если внесудебный порядок запрещен) | — | абз.2 ч.1 ст.104 НК РФ |
О взыскании страховых взносов, штрафов, пеней | — | ч.1 ст.21 ФЗ-212 |
О взыскании таможенных платежей (пошлины, налоги) | — | ч.3 ст.150 ФЗ-311 |
Обжалование требований и актов налоговых органов | 1 месяц | ч.2 ст.138 НК РФ |
Обжалование отказов при регистрации юридических лиц и ИП | 15 дней | абз.2 ч.1 ст.25.2 ФЗ-129 |
При заключении договора в обязательном порядке | 30 дней | ч.1 ст.445 ГК РФ |
При изменении или расторжении договора | 30 дней | ч.2 ст.452 ГК РФ |
При расторжении арендных договоров | Разумный срок | ч.3 ст.619 ГК РФ |
При расторжении договоров о выселении и найме | Разумный срок | ч.4 ст. 687 ГК РФ |
Разумный срок | ч.1 ст. 35 ЖК РФ | |
— | ч.1 ст. 91 ЖК РФ ФЗ-188 | |
При расторжении или изменении соглашения об уплате алиментов | — | ч.4 ст. 101 СК РФ |
При расторжении договора банковского счета | 1 месяц | абз.1 ч.2 ст.859 ГК РФ |
При разногласиях по государственным или муниципальным контрактам | 30 дней | ч.3 ст. 528 ГК РФ |
При заключении договора поставки для нужд государства или муниципалитетов | 30 дней | ч.4 ст. 529 ГК РФ |
При выплатах по обязательным договорам ОСАГО | 10 дней | ч.1 ст.16.1 ФЗ-40 |
— | абз.3 ч.1 ст.19 ФЗ-40 | |
При грузоперевозках | — | ч.1 ст. 797 ГК РФ |
При авиаперевозках груза и почты | 30 дней | ч.3 ст. 124 Воздушного К. РФ |
При ж/д перевозках груза | 30 дней | ст. 120 ФЗ-18 |
При перевозке груза и пассажиров | 30 дней | ст.39 ФЗ-259 |
При перевозке груза морским транспортом | 30 дней | ч.1 ст. 403 КТМ РФ |
При перевозках на внутреннем водном транспорте | 30 дней | ч.1 ст. 161 КВВТ РФ |
По договорам о транспортной экспедиции (претензии экспедитору) | 30 дней | ч.1 ст.12 ФЗ-87 |
По договорам о перевалке грузов | 30 дней | ч.1 ст.25 ФЗ-261 |
Споры о сервитуте на землю или здание | — | ч.3 ст. 274 ГК РФ |
ч.1 ст. 277 ГК РФ | ||
По заключенным договорам услуг связи | 30 дней | ч.4 ст.55 ФЗ-126 |
По не заключенным договорам(роуминг) услуг связи | По почте в пределах одного населенного пункта 5 дней, по остальным 2 месяца | ч.7 ст.37 ФЗ-176 |
По договорам с туроператором | 10 дней | ч.7 ст.10 ФЗ-132 |
В сфере стандартизации по отклонениям проекта предварительного национального стандарта | — | ч.15 ст.11 ФЗ-162 |
ч.22 ст.24 ФЗ-162 | ||
ч.14 ст.25 ФЗ-162 |
Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).
При несоблюдении данного порядка, исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству — оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).
Согласно изменениям в АПК, внесенных Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ, обязательный претензионный порядок урегулирования споров по экономическим спорам возвращается, а именно: согласно новой редакции пункта 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел:
-
об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
-
дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
-
дел о несостоятельности (банкротстве);
-
дел по корпоративным спорам;
-
дел о защите прав и законных интересов группы лиц;
-
дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.
Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.
Вид спора | Норма закона | Срок ответа на претензию |
---|---|---|
Споры о взыскании обязательных платежей и санкций | ч. 2 ст. 213 Арбитражно-процессуального кодекса РФ | — |
ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ | — | |
Споры о взыскании недоимки по налогам с физических лиц | ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ | — |
Споры о взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц (если внесудебный порядок не допускается) | абз. 2 ч. 1 ст. 104 Налогового кодекса РФ | — |
Споры о взыскании страховых взносов, штрафов, пеней | ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФОМС» | — |
Споры о взыскании таможенных платежей (пошлин, налогов) | ч. 3 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» | — |
Споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа | ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ | 1 месяц |
Споры по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | абз. 2 ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» | 15 дней |
Споры при заключении договора в обязательном порядке | ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ | 30 дней |
Споры при изменении, расторжении договора | ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ | 30 дней |
Споры при расторжении договора аренды | ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ | Разумный срок |
Споры при расторжении договора найма, о выселении | ч. 4 ст. 687 Гражданского кодекса РФ | Разумный срок |
ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ | Разумный срок | |
ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ | — | |
Споры при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов | ч. 4 ст. 101 Семейного кодекса РФ | — |
Споры расторжении договора банковского счета | абз. 1 ч. 2 ст. 859 Гражданского кодекса РФ | 1 месяц |
Споры при заключении государственного или муниципального контракта | ч. 3 ст. 528 Гражданского кодекса РФ | 30 дней |
Споры при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд | ч. 4 ст. 529 Гражданского кодекса РФ | 30 дней |
Споры о выплатах по договору ОСАГО | ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 40-ФЗ «Об ОСАГО» | 5 дней — до 1 июля 2017 г. |
абз. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 40-ФЗ «Об ОСАГО» | — | |
Споры, вытекающие из грузоперевозок | ч. 1 ст. 797 Гражданского кодекса РФ | — |
Споры, вытекающие из авиаперевозок груза, почты | ч. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ | 30 дней |
Споры, вытекающие из ж/д перевозок груза | ст. 120 Федерального закона № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» | 30 дней |
Споры, вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортом | ст. 39 Федерального закона № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» | 30 дней |
Споры, вытекающие из-за перевозок груза морским транспортом | ч. 1 ст. 403 Кодекса торгового мореплавания РФ | 30 дней |
Споры, вытекающие из перевозок внутренним водным транспортом | ч. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ | 30 дней |
Споры, вытекающие из договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору) | ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» | 30 дней |
Споры, вытекающие из договора перевалки груза | ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 261-ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» | 30 дней |
Споры о сервитуте: — на землю — на здания | ч. 3 ст. 274 Гражданского кодекса РФ | — |
ч. 1 ст. 277 Гражданского кодекса РФ (правила ст. 274 ГК распространяются на обременение сервитутом зданий, сооружений) | — | |
Споры, вытекающие из договора об оказании услуг связи Примечание: 1 — для претензий абонета оператору, с которым заключен договор оказания услуг связи 2 — для претензий абонета оператору, с которым не заключен договор оказания услуг связи (роуминговый) | ч. 4 ст. 55 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» (в ред. Федерального закона от 2 марта 2016 г. № 42-ФЗ) | 301 или 602 дней |
ч. 7 ст. 37 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи» | по почтовым отправлениям в пределах 1 населенного пункта — 5 дней, по остальным — 2 месяца | |
Споры о качестве туристского продукта (претензии туроператору) | ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» | 10 дней |
Споры в сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта | ч. 15 ст. 11 Федерального закона № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ» | — |
ч. 22 ст. 24 Федерального закона № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ» | — | |
ч. 14 ст. 25 Федерального закона № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ» | — | |
Споров, связанные с защитой исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации | статьи 1252 и 1486 ГК в ред Федерального закона от 01.07.2017 № 147-ФЗ | 30 дней |
-
Если квартира передана с недостатками
-
Особенности обмена и возврата товаров, купленных на AliExpress
-
Как написать претензию банку
-
Образец претензии банку
-
Образец претензии к МТС
-
Образец претензии об обмене (возврате) мобильного телефона
-
Образец ответа на претензию
-
Как подать жалобу прокурору
-
Как написать заявление о выдаче судебного приказа
-
Как написать иск и подать иск в суд
Полезные ссылки по теме: «Претензия заказчику (поставщику) — обязательный досудебный порядок урегулирования споров»
с 01.06.2016 для того, чтобы взыскать долг в судебном порядке, необходимо предварительно направить претензию контрагенту и подтвердить этот факт.
В претензии контрагенту необходимо указать:
- реквизиты договора и товарных накладных;
- сумму основного долга и ее расчет;
- срок, в который контрагент должен был оплатить товар или заказанную работу (услугу);
- требование оплатить задолженность и срок его исполнения;
- свои банковские реквизиты.
Претензию необходимо составлять на сумму основного долга, при этом считается, что кредитором соблюден претензионный порядок по пеням и процентам (п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).
Изложенные ниже рекомендации приведены на примере защиты прав потребителя, но являются универсальными и могут быть прменены для написания любой претензии.
Достаточно часто каждый из нас сталкивается с необходимостью предъявить претензию, если приобретен некачественный телефон, техника или иной товар или некачественно оказана услуга.
Претензия должна составляться только в письменном виде. Звонить, конечно, приятно, но (как показывает практика) бессмысленно.
Претензионный порядок действующим законодательством никак не урегулирован, за исключением упоминания о таком порядке в Законе РФ «О защите прав потребителей», ФЗ «О связи» и некоторых других законах.
Это означает, что претензия пишется в произвольной форме.
С одной стороны – это хорошо, с другой – достаточно часто неподготовленному человеку бывает сложно написать с кондачка претензию так, чтобы она достигла своей цели. Эта статья посвящена тому, чтобы помочь Вам в написании претензию вне зависисмости от того, кем Вы являетесь — потребителем, индивидуальным предпринимателем или руководителем организации.
Исключительный порядок рассмотрения претензий
Нередко конфликты возникают не только между продавцом и покупателем в розничной торговле, но и между управляющими компаниями и жильцами, автовладельцами и страховыми компаниями.
В случае составления жильцами претензии из-за нарушения сроков уборки территории или некачественного выполнения работ, управляющая компания должна предоставить ответ в течение 5 рабочих дней, если иное не закреплено в договоре управления. Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, срок ответа может быть изменён только в меньшую сторону.