Коллегия адвокатов и адвокатское бюро как форма образований

Особенности работы коллегии адвокатов

Ранее существовала коллегия адвокатов в форме единственной структуры корпоративного управления и объединения адвокатов. В отличие от нее новую форму можно представить определенным организационно-правовым адвокатским образованием, которое ведет адвокатскую работу коллективно.

Прежние коллегии предполагали в своем предназначении определенное количество исключающих друг друга элементов. Так, с одной стороны, их провозглашали в качестве добровольных объединений, а с другой с их помощью осуществлялись все управленческие функции, в том числе контроль деятельности и наложение дисциплинарного взыскания ко всем адвокатам. Наконец, именно коллегия адвокатов была представлена в форме юридического лица.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytpressru

В соответствии с современными законодательными актами коллегия адвокатов — это одна из двух коллективных форм адвокатского образования. Их могут учреждать 2 и более адвоката.

В соответствии с характером работы коллегию адвокатов нельзя считать коммерческой организацией, поскольку она не оказывает услуг в их товарном или экономическом смысле. Такие объединения не предназначены для извлечения прибыли в результате своей деятельности. Цель работы объединения состоит в реализации прав граждан, которые рассматривает статья 48 Конституции РФ. Эти права заключаются в получении квалифицированной юридической помощи.

Замечание 1

Коллегия адвокатов обладает статусом некоммерческого юридического лица. На него распространяется действие гражданского законодательства, касающегося некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации не преследуют цель извлечения прибыли и не распределяют полученный доход между участниками. Если рассматривать Закон об адвокатуре об отношениях, которые проявляются по причине учреждения, деятельности и ликвидации коллегии адвокатов, то он предусматривает правила для некоммерческих партнерств, если они не вступают в противоречие с положениями указанного закона.

  • законность деятельности как самой коллегии, так и отдельно каждого адвоката;
  • добровольное вступление в участники коллегии и выход из нее;
  • самостоятельность, самоуправление, гласность, подчинение меньшинства большинству;
  • сочетания профессионального интереса адвоката и общих интересов всей коллегии;
  • ответственность управляющих органов за принятые решения;
  • взаимодействие с органами власти и управления государства, общественными объединениями, субъектами предпринимательства;
  • недопустимость вмешательства в работу коллегии со стороны государства, общественных и прочих предприятий (учреждений, организаций).

Как и любая некоммерческая организация, основанная на членстве, коллегия адвокатов включает в свой состав членов-учредителей и участников коллегии, которые не могут являться учредителями.

Замечание 2

Закон не включает положения, которые свидетельствуют о различии в правах и обязанностях, но по причине того, что коллегия адвокатов — это некоммерческая организация, которая работает на основе устава и учредительного договора, можно сказать, что в нее входят адвокаты-учредители, которые обладают руководящими полномочиями, и рядовые члены некоммерческого партнерства.

В реальных коллегиях адвокатов не было обнаружено существенного отличия в правовом статусе адвокатов-учредителей и рядовых членов. Они могут касаться лишь отношений, связанных с имуществом, которые проявляются внутри самой коллегии. Учредителями коллегий часто в свою пользу устанавливаются льготы по сравнению с рядовыми членами.

Закон об адвокатуре присваивает адвокатской коллегии статус налогового агента ее членов. Статьей 24 налогового законодательства установлено, что в число налоговых агентов необходимо включать лиц, на которых возлагаются обязанности в области исчисления, удержания у налогоплательщиков и перечисления налогов в бюджетную систему государства. В качественалогового агента у коллегии имеются следующие обязанности:

  • правильное и своевременное исчисление, удержание из средств, выплата и перечисление налогов их плательщиками в бюджет РФ на специально предназначенные для этих целей счета Казначейства;
  • письменного сообщения в налоговую по месту своего учета о том, что нет возможности удерживать налог и о размере долга плательщика налога в течение 1 месяца со дня, когда налоговый агент узнал об этих обстоятельствах;
  • ведение учета начисленных и уплаченных плательщиком доходов, которые подлежат исчислению, удержанию и перечислению в бюджет государства. Процедура осуществляется по каждому плательщику налога;
  • представление в налоговую службу по месту своего учета документов, которые требуются для осуществления контроля правильного исчисления, удержания и перечисления налоговых выплат;
  • обеспечение сохранности документов в течение 4 лет.
Предлагаем ознакомиться:  Адвокат стал свидетелем преступления

Налоговым законодательством предусмотрена ответственность коллегии за то, что она может не надлежащим образом исполнять (не исполнять) функций налогового агента (его представителя). В соответствии с соответствующей статьей НК РФ неправомерное неудержание, неперечисление в требуемый срок сумм налога, который подлежит удержанию и перечислению налоговым агентом, может повлечь за собой штраф 20% от той суммы, которая подлежит перечислению (удержанию).

Замечание 8

Вместе с выполнением функций налогового агента, коллегия адвокатов должна являться представителем участников коллегии по расчетам с доверительными (третьими) лицами и по прочим вопросам, которые предусматриваются в учредительных документах.

В случае ликвидации некоммерческого партнерства, в форме которого образована коллегия адвокатов, необходимо учесть тот факт, что имущество, остающееся после момента удовлетворения требований кредиторов, должно быть распределено между участниками партнерства. Это проводится пропорционально имущественным взносам участников, а сумма не должна быть выше, чем сумма имущественных взносов, если прочее не установили законодательные акты РФ или учредительные документы коллегии.

В общем виде отношения, которые проявляются по причине учреждения, деятельности и ликвидации адвокатской коллегии, регулируются правилами, которые предусмотрены для некоммерческих партнерств. Они содержатся в ФЗ «О некоммерческих организациях» и действуют в том случае, если не вступают в противоречие с положениями Закона об адвокатуре.

коллегия адвокатов и адвокатское бюро как формы адвокатских образований, порядок регистрации

Закон об адвокатуре как основа реализации Конституции РФ в сфере оказания квалифицированной юридической помощи рассматривает адвокатов. Именно по этой причине важными являются аспекты работы некоторых адвокатов, являющихся членами коллегии, в рамках рассматриваемых форм адвокатских образований.

Здесь в первую очередь важно обратить внимание на вопросы вступления новых участников в коллегию, поскольку становиться участником коллегии может лишь человек, который получил статус адвоката и выполнил требования, предъявляемые адвокатской коллегией. Часто подобные требования включены в учредительные документы коллегии.

До момента внесения изменений в Закон об адвокатуре ФЗ 163 предъявлял к участникам коллегий требования обязательного внесения информации о них лишь в единственный региональный реестр. При допущении создания филиалов коллегий на территории других субъектов государства, законодателем одновременно было установлено несколько исключающих друг друга правил.

Замечание 9

Так, в соответствии с Законом об адвокатуре информация об адвокатах, которые осуществляют свою деятельность в рамках филиала коллегии, должны быть внесены в региональный реестр соответствующего субъекта. Наряду с этим адвокаты, работающие в филиале коллегии адвокатов, входят в число членов коллегии адвокатов, которая сформировала соответствующий филиал. 

Сегодня почти все коллегии адвокатов предусматривают внесение так называемых вступительных взносов. Их уплачивают те лица, которые принимаются в число участников коллегии. Сумма такого взноса отражается в учредительной документации. К сожалению, Законом об адвокатуре не уделено внимание на практику взимания вступительного взноса, тогда как было необходимо установить фиксированный размер взноса в адвокатскую палату и максимальную сумму взноса в адвокатские образования.

Закон об адвокатуре также устанавливает требование, в соответствии с которым адвокаты имеют право вести деятельность лишь в одном адвокатском образовании. Оно учреждается по федеральному законодательству, например, в коллегии адвокатов.

Адвокаты представляют собой членов некоммерческого партнерства (коллегия адвокатов) и могут исключаться из него в соответствии с решением оставшихся участников. Тексты законов об адвокатской деятельности и некоммерческих организациях не содержат прямого упоминания о процедурах принятия решений, касающихся исключения участника коллегии.

Предлагаем ознакомиться:  Предоставление учредительных документов при заключении договора

Это решение должно принимать квалифицированным или простым большинством или этот вопрос должны решать единогласно. Не совсем ясными являются и основания принятия этого решения. Предположительно, подобный вопрос должны решить сами участники партнерства, что также должно находить отражение в учредительных документах.

В этом случае исключаемые члены коллегии должны наделяться правом получать долю имущества наряду с выходящими участниками. В процессе оказания юридической помощи гражданам и предприятиям, адвокаты коллегии выступают от собственного имени. По этой причине заключение соглашения об оказании юридической помощи происходит между адвокатом и клиентом.

Определение 1

Адвокатская коллегия — это налоговый агент адвокатов, которые являются ее участниками.

Образование коллегии адвокатов

Учреждение коллегии адвокатов может быть осуществлено двумя или более адвокатами. Это могут быть лица, которые уже получили адвокатский статус и имеют возможность вести адвокатскую деятельность. Другим способом создания коллегии адвокатов является реорганизация адвокатского бюро. Важнейшая особенность правового статуса подобного объединения состоит в том, что ее формирование происходит для того, чтобы обеспечить профессиональную деятельность адвокатов, которые оказывают юридическую помощь от своего лица индивидуально.

Коллегия работает вне зависимости от способа ее создания. В основе ее деятельности лежат положения устава, который утверждают учредители, и учредительный договор. Учредителями вправе быть лица, информация о которых внесена в региональный реестр. С целью внести сведения об образовании в реестр необходимо предоставить пакет документов:

  • уведомление о создании коллегии;
  • копию устава и учредительного договора, которые заверит нотариус;
  • копию свидетельства о гос. регистрации и о постановке на учет в налоговой;
  • копию письма об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций (коды статистики);
  • информацию о служебных помещениях, которые будут использоваться в качестве служебных и имеют статус адвокатского офиса;
  • информацию об адресе, телефонах, электронной почте;
  • сведения о директоре, главном бухгалтере с образцами их подписи и др.

Учредители коллегии формулируют условия передачи имущества, порядок участия в работе коллегии, условия приема в нее новых участников, обязанности и права учредителей (участников), их выхода из коллегии с помощью учредительного договора.

Устав коллегии включает обязательную информацию о:

  • наименовании и месте нахождения коллегии;
  • целях и предмете деятельности создаваемого объединения;
  • источниках образования имущества, включая направления его использования;
  • порядке управления объединением;
  • филиалах партнерства;
  • порядке реорганизации (ликвидации), внесения изменений (дополнений) в устав и др.
Замечание 3

Все требования, отраженные в учредительном договоре и уставе, обязательны к исполнению как коллегией адвокатов, так и ее учредителями (участниками).

Высший орган управления коллегией представляет собой собрание адвокатов, которые являются членами коллегии. В предусмотренных уставом ситуациях, коллегия может организовать конференцию, периодичность которой также определяется положениями устава.

В компетенцию конференции (собрания) адвокатов входит процесс:

  • создания совета адвокатской палаты определенного субъекта государства, включая избрание новых участников и прекращение полномочий тех участников, которых необходимо заменить;
  • избрания участников ревизионной и квалификационной комиссии из адвокатов коллегии;
  • избрания представителей на Всероссийский адвокатский съезд;
  • формирования суммы обязательных отчислений адвокатов на общие издержки палаты адвокатов;
  • утверждения сметы издержек по содержанию палаты;
  • утверждения отчета ревизионной комиссии, касающегося результатов ревизии финансовой и хозяйственной деятельности палаты адвокатов;
  • утверждения отчетов совета, включая исполнение сметы издержек по содержанию палаты адвокатов;
  • утверждения регламента собрания;
  • определения места нахождения совета;
  • формирования целевого фонда;
  • установления мероприятий, касающихся поощрения и ответственности адвокатов, что должно соответствовать кодексу профессиональной этики адвоката;
  • принятия других решений, соответствующих Закону об адвокатуре.

Решения, которые принимаются в пределах компетенции собрания (конференции), все адвокаты (участники коллегии, члены коллегии) должны обязательно исполнять.

Президиум коллегии доводит все решения собрания (конференции) до сведения участников. В соответствии с требованием адвокатов-членов коллегии, президиум должен предоставлять копию протокола собрания (выписку).

Предлагаем ознакомиться:  Приставы стоят под дверью что делать

По уставу исполнительный орган коллегии адвокатов представлен президиумом или председателем коллегии. Председатель президиума или коллегии вправе:

  • действовать от ее имени без доверенности;
  • представлять ее в отношениях с государственными органами власти, общественными объединениями и прочими учреждениями, физическими лицами;
  • выдавать доверенность и заключать сделки от ее имени;
  • распоряжаться ее имуществом, опираясь на смету и назначение имущества;
  • руководить работой ее аппарата, принимая на работу и увольняя сотрудников аппарата;
  • организовать проверку жалоб и прочих материалов по отношению к адвокатам, требуя у них письменное объяснение и внося определенные предложения для рассмотрения президиума;
  • созывать собрание коллегии, обеспечивая исполнение решений президиума и решения конференции.

Устав коллегии предусматривает и прочие полномочия председателя президиума коллегии. С целью осуществления контроля финансово-хозяйственной деятельности общим собранием (конференцией) происходит избрание ревизионной комиссии из числа адвокатов на срок определенный в уставе.

Замечание 4

Число участников в ревизионной комиссии также определяет собрание (конференция) коллегии, а избранными в ревизионную комиссию можно считать кандидатов, которые получили большинство голосов участников голосования.

С помощью открытого голосования ревизионная комиссия производит избрание из своего числа председателя и его заместителя. Порядок работы ревизионной комиссии определен посредством положения о ревизионной комиссии. О результатах своей работы она каждый год дает отчет собранию (конференции) коллегии. Участники ревизионной комиссии вправе совмещать свою деятельность в рамках работы в ревизионной комиссии и адвокатскую работу.

Замечание 5

Квалификацию адвокатов и рассмотрение жалоб и заявлений на них проводит специально сформированная квалификационная комиссия, которая в своей деятельности руководствуется Законом об адвокатуре и уставом.

Как и при формировании любых других форм адвокатских образований, в случае основания коллегии адвокатов ее учредители должны направлять в совет адвокатской палаты уведомление (заказное письмо), которое включает информацию о местонахождении, порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и прочей связи совета адвокатской палаты и коллегии. Уведомление включает информацию об учредителях и должно содержать приложение в виде нотариально заверенных копий учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов отличается от адвокатских кабинетов, поскольку зарегистрирована в качестве юридического лица и имеет самостоятельный баланс. Она вправе открывать банковские счета в соответствии с законами РФ, имеет печати, штамп и бланки, содержащие сведения об адресе и наименовании объединения, а также указание на субъект государства, где произошло учреждение коллегии.

Коллегию можно считать учрежденной с момента ее государственной регистрации. Регистрация и внесение в единый государственный реестр записи о прекращении деятельности объединения проводят в соответствии с порядком, который устанавливает постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц».

Что касается регистрации коллегий адвокатов, которые образованы через создание, немного отлична от их регистрации через реорганизацию

В процессе регистрации с помощью создания ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» предусмотрена подача в регистрирующие органы нескольких документов:

  • подписанного заявление о регистрации (его форма утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти);
  • решения о создании коллегии в форме протокола, договора, прочего документа, соответствующего законам РФ;
  • учредительных документов (подлинников или засвидетельствованных нотариально копий);
  • выписки из реестра иностранных предприятий соответствующего государства происхождения, прочее доказательство юридического статуса иностранной компании в лице учредителя;
  • документов, в соответствии с которыми подтверждается уплата государственной пошлины.

Документы, представляемые в случае образования коллегии через реорганизацию включают:

  • заявление о регистрации каждой вновь возникающей организации, которая формируется через реорганизацию;
  • учредительные документы по всем вновь возникающим юридическим лицам, которые можно создавать с помощью реорганизации (подлинники или копии, которые подтверждает нотариус);
  • решение о реорганизации юридических лиц;
  • договор о слиянии в случаях, которые предусматривает ФЗ;
  • акт передачи (разделительный баланс);
  • документ об оплате госпошлины;
  • документ, посредством которого подтверждается представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ информации об учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Внесение регистрирующими органами соответствующих записей в государственный реестр признается моментом государственной регистрации. В этом случае регистрирующим органом не позже 1 рабочего дня со времени государственной регистрации выдается соответствующий документ, который подтверждает факт внесения записи в реестр.

Реорганизацию бюро в коллегию можно считать законченной со времени государственной регистрации коллегии. При этом адвокатское бюро с этого дня считается объединением, которое прекратило свою работу. Можно получить и отказ в государственной регистрации, сели не представлены определенные федеральными законами необходимые документы или представлена документация в ненадлежащий регистрирующий орган.

Замечание 6

Закон об адвокатуре содержит положение о том, что коллегия имеет право создания филиалов на всей территории нашего государства, на территории зарубежных стран, если это предусматривается в их законодательстве.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytadvertiseru

Филиал коллегии адвокатовнельзя считать юридическим лицом. Его наделяют имуществом коллегии, которая создала его и работа происходит на основе утвержденного коллегией положения. Руководство филиала назначается уполномоченным по уставу коллегии руководящим органом, любой руководитель действует на основе доверенности, которая выдается назначившим органом.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист онлайн
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector