Временная регистрация — право или обязательство при трудоустройстве

Для чего нужна временная прописка

Любые перемещения по территории страны, связанные с потребностью проживания по новому адресу (учеба, новое место работы и так далее) влекут за собой необходимость информирования об этом миграционных служб и муниципальных органов.

И, поскольку, даже временное перемещение места жительства гражданина подразумевает его взаимодействие с рядом муниципальных структур, оповещение данных ведомств о временном переезде является обязательным.

Однозначный ответ на вопрос о том, обязательна ли прописка при устройстве на работу для граждан РФ, был дан в Постановлении Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2, в котором определено что «отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ».

Такая позиция Верховного суда, которая ограничивает право работодателя требовать наличие от соискателя регистрации по месту расположения предприятия,основана на положениях:

  • Статьи 27 Конституции РФ, гарантирующей гражданам свободу передвижения и выбора места пребывания;
  • Статьи 1 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Части 2 статьи 64 Трудового Кодекса РФ;
  • Статьи 65 Трудового Кодекса РФ.

          — беспрепятственно передвигаться по территории России,

          — самостоятельно определять свое местопребывания и место жительства, и не зависимо от того, в каком из регионов РФ он зарегистрирован/прописан, реализовать свое право на труд по месту фактического проживания;

          — предоставлять при трудоустройстве только те документы, которые включены в перечень, определенный Трудовым Кодексом (ст. 65 ТК РФ)

Однако, ограничивая права работодателей в отказе на вакансию гражданину, прописанному в другом регионе, закон категоричен к соискателям, у которых нет временной или постоянной регистрациипо месту пребывания – зарегистрироваться необходимо в течение 90 дней. Регистрация не требуется, если место жительства, где зарегистрировано лицо, и новое место пребывания находятся в одном субъекте РФ (ч. 1, 2 ст.

Временная регистрация - право или обязательство при трудоустройстве

В новом для себя городе при необходимости искать работу, приходится волей-неволей подумать о временной регистрации. Обычно вопрос с регистрацией решают уже после трудоустройства, так как без работы нет особого смысла регистрироваться в этом городе. Но подчас сами работодатели при приеме на работу выдвигают требование наличия регистрации по месту пребывания. Вопрос законности такого требования занимает и клиентов «Юридического центра Сиан».

Прежде всего, соискателям следует знать, что работодатель не обладает правом требовать регистрации в данном населенном пункте.

Предлагаем ознакомиться:  По какой статье можно снизить выплату при дтп

Согласно ст. 65 ТК РФ, в перечень документов, необходимых для подписания трудового договора не входят сведения о регистрации работника. Работодатель может сократить список, предлагаемый законом, но расширить его по своему желанию — не может. Предъявление такого требования соискателям является грубейшим нарушением ст. 64 ТК РФ.

Верховный суд РФ постановил считать отказ работодателя в трудоустройстве на основании отсутствия регистрации незаконным. Однако, хотя работодатели и не указывают таковое требование в перечне, на деле же они его подразумевают. Требуя письменного отказа в приеме на работу от потенциального работодателя, следует обратить внимание на мотивировочную часть — ведь при наличии доказательств нарушения ТК РФ, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ и наказано штрафом в сумме 1-5 тыс. руб., а юридическое лицо заплатит 30-50 тыс. руб.

Что касается помощи соискателям при трудоустройстве в новом городе, рекомендуется при отказе работодателей принимать только лишь на основании отсутствия регистрации требовать письменного отказа.

С помощью опытного трудового юриста можно отстоять свое право на трудоустройство, если отсутствие регистрации является единственным основанием для отказа работодателя.

Определение и законодательство

В российском законодательстве существуют два определения фиксации проживания человека по определенному адресу: «постоянная регистрация по месту жительства» и «временная регистрация по месту пребывания». Распространенное в обиходе выражение «прописка» правомерно лишь касательно постоянного проживания.

Потребность в регистрации в конкретном месте на определенное время появляется в том случае, если человек планирует задержаться здесь дольше, чем на 90 дней.

Временная регистрация - право или обязательство при трудоустройствеСуть понятия «регистрация временного пребывания» заключается в официальном «закреплении» человека по месту его нахождения, ограниченного определенным сроком, который не может длиться дольше 5 лет. После окончания периода действия такой регистрации, лицо считается снятым с учета по умолчанию, соответственно, дополнительно посещать органы ФМС нет необходимости.

Право на свободу перемещения граждан, а также на выбор места пребывания и постоянного жительства закреплено в одноименном Федеральном законе РФ №5242-1 от 25 июня 1993 года. Правила и порядок проведения постановки граждан на регистрационный учет по временному местонахождению задекларированы в Постановлении Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года (с правками от 25 мая 2017 года).

Права гражданина

На собеседовании

Оповещение государственных ведомств о новой временной локации влияет на права базового взаимодействия человека с рядом структур. Официальная временная регистрация человека существенно упрощает его правовые взаимодействия с различными структурами в вопросах:

  • официального трудоустройства;
  • получения медицинской помощи и социальной поддержки;
  • оформления кредитов и прочих банковских услуг в данной местности;
  • определения детей в местные школы и дошкольные образовательные заведения;
  • оформления базовых персональных документов: загранпаспорта, пенсионных документов, выписок и т. д.).

Временное внесение в учетную базу данных является обязательным законодательным требованием для граждан, во всех случаях их проживания на определенной территории дольше, чем 90 суток. Невыполнение данного предписания грозит лицу наказанием в виде административного штрафа (Ст. 19.15 КоАП РФ) в размере от 1,5 до 2,5 тыс. руб. в зависимости от длительности превышения регламентированного срока.

Предлагаем ознакомиться:  Срок исковой давности трудовое право

Проблемы работодателя

В то же время, несмотря на то, что в трудовом праве четко установлено, что трудоустройство без прописки осуществляется также, как если бы у соискателя имелась регистрация по месту дислокации предприятия, для нанимателя трудоустройство работника без регистрации может быть проблематично, и связано это прежде всего с налоговой отчетностью.

В основополагающих законодательных актах, которым руководствуются субъекты предпринимательства по вопросам трудоустройства граждан без регистрации по месту расположения предприятия, складывается неоднозначная ситуация – конфликт правовых норм.

С одной стороны – работодатель не контролирует и не несет ответственности за регистрацию своего сотрудника или соискателя на вакансию, а с другой стороны – при ее отсутствии по месту нахождения, не может выполнить обязательное требование по сдаче налоговой отчетности, поскольку в части некоторых отчетных форм присутствует графа, в которой должен быть указан адрес регистрации работника.

Инструкция по оформлению

Процедура оформления временной прописки не является сложной и длительной, для того, чтобы встать на учет заявителю нужно собрать базовый пакет документов:

  • паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении;
  • заявление по Форме №1 (Заявление о регистрации временного пребывания);
  • документальное основание для временного проживания (договор аренды, социального найма, заявление лица, которое предоставляет жилище на временный период).
Временная регистрация - право или обязательство при трудоустройствеВ процессе подготовки документов желающему временно прописаться в арендованное жилье нужно получить официальное согласие владельца жилья (арендодателя, уполномоченного лица в жилищном кооперативе или другого органа, в чьем ведомстве находится помещение). Их подпись является обязательной на заявлении претендента на прописку по Форме №1, причем обе стороны заверяют документ непосредственно в органах ФМС.

Куда обратится

Со всеми документами заявитель и собственник жилья (уполномоченное лицо, если помещение – ведомственное) должны прийти в паспортное подразделение территориальных , где сотрудники производят прием и оформление процедуры регистрации по месту пребывания.

Вариантом, альтернативным службам ФМС, являются многофункциональные центры (МФЦ), поскольку позволяют сократить время на прием и оформление запроса.Можно подать заявку на временную регистрацию и на портале Госуслуг. Пройдя несложную процедуру заполнения документов, пользователи получают приглашение для визита в ФМС в указанное время для подписания документов, соответственно, процесс подачи документов будет существенно ускорен.

Исходя из того, что и МФЦ, и Госуслуги непосредственно взаимодействуют с миграционными службами, срок обработки запроса и выполнения услуги каждым из этих способов занимает от 3 до 6 дней с момента принятия заявления граждан. Данная государственная услуга является абсолютно бесплатной и не требует оплаты госпошлины.

Рекомендации по формированию отчетности

Поскольку запретом на отказ в трудоустройстве по причине отсутствия регистрации по месту проживания работника наниматель поставлен в двойственное положение, следует особо внимательно отнестись к формированию отчетности по таким сотрудникам.

Предлагаем ознакомиться:  Порядок прописки в доме собственника

В сложившейся ситуации возможны следующие действия работодателя:

  • В трудовом договоре, подписываемом с работником при приеме его на работу, а также в личных учетных документах следует указать адрес его фактического проживания, сделав особую сноску в документе «Со слов работника».
  • При заполнении отчетных бланков,подаваемых в контролирующие органы, и содержащих сведения об адресе физлица (например, 2-НДФЛ), в случае отсутствия у работника временной регистрации по месту пребывания, заполнять графы об адресе следует, указав место постоянной регистрации работника (по данным из его паспорта).
  • Если временной регистрации нет, а по месту постоянной регистрации работник на дату составления отчета выписан, можно внести в отчет адрес его предыдущей постоянной регистрации, указанный в паспорте. При наличии временной регистрации и отсутствии постоянной, можно указать адрес временного места проживания.
  • Если данные о постоянной регистрации вовсе отсутствуют в паспорте, и нет регистрации временной, графу об адресе оставлять пустой нельзя – такой отчет не примут, т.к. он не пройдет проверку, да и сформировать его в электронном виде не получится. В этом случае отчет без указания адреса работника придется подавать только в «бумажном» виде, приложив письмо с просьбой принять отчетность на бумаге, и с пояснениями, почему не заполнена строка об адресе гражданина РФ – по причине отсутствия временной и постоянной регистрации. В подтверждение нужно приложить ксерокопии первых пяти страниц паспорта работника, в т.ч. и пустой страницы о прописке. Когда регистрация у работника появится, необходимо представить уточненный отчет с внесенными в него данными о месте жительства.

Штамп в паспорте

По законодательным нормам потребность в регистрации временного пребывания не является причиной для снятия с постоянного места прописки, а потому, в отличие от последней процедуры, штамп нового временного адреса проживания не ставится.

Подтверждение

Результатом обработки запроса о постановке на учет становится Свидетельство о регистрации временного пребывания. Данный документ является действительным на протяжении указанного срока при наличии документа, удостоверяющего личность человека.

сколько надо отработать чтобы получить декретныеНепрерывный трудовой стаж сохраняется если перерыв составил не более…{q} Ответ вы сможете узнать в нашей статье.

О том, как получить декретные выплаты в нужном для вас объеме, вы узнаете тут.

Правильный алгоритм получения и оформления вашего больничного листа находится тут!

https://www.youtube.com/watch{q}v=OXfwJsIv_qI

В заключение отметим: регистрация временного пребывания является крайне важным условием полноценного взаимодействия гражданина с государственными структурами в период его проживания в другом городе или регионе. Базовый перечень документов и несложная процедура оформление запроса позволит закрепиться по конкретному адресу в кратчайшие сроки, при этом данные услуги для граждан РФ – полностью безвозмездны.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист онлайн
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector